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發(fā)展建筑節(jié)能政策到位是關(guān)鍵
  中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)  [2005/12/16]  
摘要:

 

    當(dāng)今,建筑節(jié)能被政府當(dāng)做頭等要事來抓。我國從上世紀(jì)80年代初就制定了建筑節(jié)能的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),到現(xiàn)在,每個(gè)氣候帶相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完備,各地也都制定了實(shí)施細(xì)則。有關(guān)專家認(rèn)為,關(guān)于建筑節(jié)能的法規(guī)已經(jīng)供大于求了。對(duì)此,不少人士紛紛表示,發(fā)展節(jié)能建筑的關(guān)鍵是要政策到位。

  很多政府官員、專家認(rèn)為,發(fā)展節(jié)能建筑的最大阻力是開發(fā)商對(duì)成本的過分追求。而北京某知名房地產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,開發(fā)商不愿開發(fā)節(jié)能建筑很大一部分原因是因?yàn)檎疀]有成熟的技術(shù)來支持。他表示,開發(fā)商的初衷當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)利益,但是開發(fā)節(jié)能建筑與開發(fā)商的利益不抵觸,以“節(jié)能”為賣點(diǎn)的房子銷路也很好,目前投資成本最大的地方就是技術(shù)。由于國內(nèi)的節(jié)能技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)階段,國外成熟的先進(jìn)技術(shù)會(huì)更被看好,但要引進(jìn)就需要國家有關(guān)部門的認(rèn)證審批,這里面就存在著周期、成本問題。政府應(yīng)該提供這方面的便捷平臺(tái)。

  建筑節(jié)能的工作重點(diǎn)是降低能耗。目前,國家試行生活用熱計(jì)量,推廣供暖分戶式計(jì)量技術(shù)來提高用戶節(jié)能自覺性。但無論采用何種供暖技術(shù),都要考慮業(yè)主購房時(shí)對(duì)預(yù)期供暖費(fèi)用高低的挑剔。供暖費(fèi)用高低的首要決定因素,是建筑的能耗水平。高能耗的住宅,只能適應(yīng)按面積收取供暖費(fèi)、福利供暖、燃煤鍋爐房或熱電聯(lián)產(chǎn)的集中供暖。其他多種供暖方式,包括分戶熱計(jì)量的集中供暖,居住者都會(huì)對(duì)直接負(fù)擔(dān)的供暖費(fèi)高低十分敏感。北京晟龍科技發(fā)展公司技術(shù)部高工告訴記者,通過一些實(shí)驗(yàn),有些不采用分戶式計(jì)量的成熟熱計(jì)量技術(shù),也可以更好地達(dá)到節(jié)能效果,卻并不被國家推廣。這主要就是由于發(fā)展節(jié)能建筑有兩大問題,一是制定的政策,技術(shù)跟不上;二是技術(shù)成熟的,政策不到位。

  國內(nèi)節(jié)能新技術(shù)起步晚,國外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)國內(nèi)時(shí)間短,國家相應(yīng)規(guī)范又不完善,這些都制約建筑節(jié)能的發(fā)展。政府應(yīng)該對(duì)相關(guān)部門給予廣泛的政策和技術(shù)關(guān)注。北京西士信環(huán)境科技公司楊副經(jīng)理對(duì)此認(rèn)為,在一些技術(shù)領(lǐng)域上,我國和國外的節(jié)能技術(shù)在國際市場可以平分秋色,像太陽能,地源熱泵技術(shù)。但由于節(jié)能體系發(fā)展得不好,往往制約了它的正常發(fā)展。國家應(yīng)該制定切實(shí)可行的政策、規(guī)范來支持節(jié)能,像歐美節(jié)能協(xié)會(huì)都屬于國家政府部門,但在中國類似的民間組織沒有起到實(shí)際的作用。薩斯特能源技術(shù)有限公司技術(shù)部謝工同樣認(rèn)為,國家發(fā)展節(jié)能建筑還沒有成體系,節(jié)能政策不明確。他說,在美國,地源熱泵技術(shù)的培育期是由美國能源部撥款支持的,等技術(shù)發(fā)展成熟后,國家不再撥款,把它投入到市場運(yùn)作中去自由競爭。但在國內(nèi),往往是把在培育期中的技術(shù)就投入到市場競爭中去,這樣會(huì)造成新技術(shù)被價(jià)格“吃掉”的后果。

  對(duì)此,有關(guān)專家指出,我國建筑節(jié)能推廣難的一個(gè)原因,就是沒有明確的政策支持。因此,適當(dāng)?shù)恼咧С质菍?shí)現(xiàn)建筑節(jié)能目標(biāo)的重要保證。

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