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    建材工業(yè)在與礦業(yè)、建筑、電力、交通和環(huán)境等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展中具有不可替代的作用。建材行業(yè)通常被歸為能源和資源消耗型行業(yè)范疇，但同時(shí)也是利用各類廢棄物最多、潛力最大的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)建材行業(yè)每年吸收和利用的各類固體廢棄物約占全國(guó)工業(yè)部門固體廢棄物利用總量的80％以上。因此，作為整個(gè)社會(huì)資源循環(huán)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建材行業(yè)有待通過(guò)加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。記者近日就建材行業(yè)今年的運(yùn)行情況、熱點(diǎn)問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃等問(wèn)題采訪了中國(guó)建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄒傳勝。
　　
　　行業(yè)整體效益下滑
　　記者：您能否簡(jiǎn)要回顧并總結(jié)一下建材行業(yè)今年年初到目前的運(yùn)行情況？
　　鄒傳勝：首先，總體來(lái)講，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)、銷售和出口的同時(shí)增長(zhǎng)，但增幅低于去年同期水平，而利潤(rùn)總額則直線下滑。今年前三季度，建材工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值1600億元，同比增長(zhǎng)13.8%；水泥銷售收入5100億元，同比增長(zhǎng)23.6%；利潤(rùn)總額200億元，同比下降19.2%；出口創(chuàng)匯70億美元，同比增長(zhǎng)38.6%。四項(xiàng)指標(biāo)去年同期的數(shù)值較前年分別增長(zhǎng)31.5%、34.5%、80.8%和34.2%。
　　其次，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車---消費(fèi)、投資和出口來(lái)看，消費(fèi)類建材產(chǎn)品已成為拉動(dòng)建材行業(yè)增長(zhǎng)的重要因素：玻璃纖維增強(qiáng)塑料制品、玻璃纖維及制品、衛(wèi)生陶瓷、非金屬礦采選、隔熱和隔音材料、建筑用石加工等行業(yè)高速增長(zhǎng)。與此同時(shí)，建材商品出口也已成為拉動(dòng)建材工業(yè)增長(zhǎng)的另一重要因素：水泥熟料、水泥構(gòu)件、水泥、石墨、玻璃磚、玻璃纖維紗、平板玻璃、玻璃纖維織物、衛(wèi)生陶瓷等主要商品出口呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
　　再者，固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)投資大幅下降。建材類產(chǎn)品總體與固定資產(chǎn)投資相關(guān)聯(lián)，但不同的產(chǎn)品屬性受固定資產(chǎn)投資的影響程度各不相同。其中，包括水泥和水泥制品在內(nèi)的結(jié)構(gòu)類材料為投資類產(chǎn)品，其建設(shè)周期長(zhǎng)，受固定資產(chǎn)投資的影響較大；而裝修類產(chǎn)品周期較短，因而受固定資產(chǎn)投資的影響相對(duì)較小。
　　最后，行業(yè)整體效益大幅下滑。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，能源和資源品價(jià)格上升的同時(shí)，資金、人力、土地以及環(huán)境成本也在不斷增加，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，因此，總體來(lái)講，明年建材行業(yè)效益上升的壓力很大，市場(chǎng)回暖依然渺茫。

　　在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中尋求突破
　　記者：建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家"十一五"規(guī)劃的重要內(nèi)容，而建材行業(yè)作為資源和能源消耗型行業(yè)，如何貫徹落實(shí)"節(jié)能降耗"的戰(zhàn)略目標(biāo)？
　　鄒傳勝：建材行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展必須解決好兩個(gè)問(wèn)題，一是如何突破日益上升的高成本瓶頸制約；二是怎樣開拓潛力巨大的農(nóng)村消費(fèi)和投資市場(chǎng)。

　　要解決好第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要從節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面尋找突破口。對(duì)于開發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，在國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的政策導(dǎo)向下，農(nóng)村市場(chǎng)還有很大的發(fā)展空間，主要體現(xiàn)在公路建設(shè)和農(nóng)民住房建設(shè)兩方面。當(dāng)前，雖然城鎮(zhèn)的基本建設(shè)日新月異，但廣大的農(nóng)村市場(chǎng)卻剛剛起步，今后還有很長(zhǎng)的路要走，這對(duì)建材行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是千載難逢的發(fā)展契機(jī)。
　　至于節(jié)能降耗的具體措施，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身就是在降低能耗，節(jié)約能源。其次，依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和工藝革新也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。

　　作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建材行業(yè)，在為國(guó)家基本建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也大量消耗了有限的能源（煤或油）和天然礦物等不可再生的能源和礦產(chǎn)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建材行業(yè)的能耗僅次于電力和冶金行業(yè)。近年來(lái)，建材行業(yè)的能耗約占全國(guó)總能耗的9%，占工業(yè)總能耗的13%。
另外，建材工業(yè)又是利用各類廢棄物數(shù)量最多、實(shí)施"減量化、再使用、資源化"潛力很大的行業(yè)，未來(lái)的建材工業(yè)可以發(fā)展成環(huán)境友好型工業(yè)。資料顯示，我國(guó)建材工業(yè)每年利用工業(yè)廢棄物達(dá)4億多噸，約占全國(guó)工業(yè)部門固體廢棄物利用總量的80%，其中水泥工業(yè)利用量為2億噸，墻體材料生產(chǎn)年利用量接近2億噸，是整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　黑龍江省雙鴨山東方工業(yè)公司通過(guò)消化吸收引進(jìn)國(guó)外全煤矸石空心磚生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了"制磚不用土、燒磚不用煤"，每生產(chǎn)1億塊標(biāo)準(zhǔn)磚可利用煤矸石25萬(wàn)噸，節(jié)約耕地90畝，退還煤矸石占地6.5畝，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.2萬(wàn)噸。
　　被列為第一批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)的北京水泥廠率先在國(guó)內(nèi)使用粉煤灰雙摻新工藝，即原材料和生產(chǎn)水泥所用的混合材料均采用電廠生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣粉煤灰，代替?zhèn)鹘y(tǒng)水泥生產(chǎn)工藝中配料用的黏土，不僅保護(hù)了國(guó)家有限的土地資源，又解決了熱電廠廢渣對(duì)環(huán)境造成污染的難題。每年可節(jié)約許多土地資源，消化熱電廠生產(chǎn)的粉煤灰20萬(wàn)噸以上；而利用水泥回轉(zhuǎn)窯處置工業(yè)廢棄物項(xiàng)目同樣充分體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。

　　目前，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指引的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)已經(jīng)列入國(guó)家"十一五"發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展?jié)摿薮蟆１娝苤嗍炝响褵^(guò)程需要較高的煅燒溫度，而采用余熱發(fā)電技術(shù)可以有效地回收利用這部分熱量。這項(xiàng)技術(shù)可以廣泛應(yīng)用于日產(chǎn)2000噸以上的水泥生產(chǎn)線中，且投資成本較低，回收周期較短。以海螺為例，海螺水泥建設(shè)的低溫余熱發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃將其90%以上的生產(chǎn)線配上余熱發(fā)電系統(tǒng)，該項(xiàng)目年總發(fā)電量在12億度左右，年節(jié)約成本5億元左右。

　　對(duì)于建材產(chǎn)品和制品而言，未來(lái)的發(fā)展方向是通過(guò)提供節(jié)能省地型建材產(chǎn)品建設(shè)節(jié)能住宅和公共建筑，大量發(fā)展具有高技術(shù)含量的保溫材料、新型墻體材料以及加工玻璃等建材制品，大幅度的減少建筑能耗和節(jié)約能源。
　　對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，隨著城市化、工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展理念。農(nóng)村市場(chǎng)的開拓，尤其是包括農(nóng)村公路建設(shè)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)必將為建材行業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

　　因此，建材行業(yè)的"十一五"發(fā)展規(guī)劃應(yīng)抓住機(jī)遇，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑，以節(jié)能和資源綜合利用為重點(diǎn)，以保護(hù)環(huán)境和提高綜合效益為中心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，積極采用新工藝和電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升企業(yè)生產(chǎn)和管理水平，走好新型工業(yè)化道路，把建材行業(yè)建設(shè)成為有較強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需政府引導(dǎo)
　　記者：在水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程中，如何協(xié)調(diào)先進(jìn)的新型干法技術(shù)快速進(jìn)入和落后立窯企業(yè)緩慢退出的矛盾，政府會(huì)運(yùn)用行政干預(yù)和市場(chǎng)淘汰相結(jié)合的手段嗎？
　　鄒傳勝：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必然伴隨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代，水泥行業(yè)也是如此。
　　當(dāng)前，新型干法水泥技術(shù)的發(fā)展可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)的，國(guó)家"十一五"期間，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的新型干法技術(shù)將會(huì)發(fā)生質(zhì)的飛躍。在市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，到2005年底，預(yù)計(jì)新型干法水泥熟料的生產(chǎn)能力將超過(guò)4.2億噸，平均年增長(zhǎng)45.3%，新型干法水泥產(chǎn)量將超過(guò)4.2億噸，平均年增長(zhǎng)42.3%。
　　2004年開始，落后工藝生產(chǎn)的水泥總量在逐年減少，然而，其退出進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。這主要是由于我國(guó)水泥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較低，集約化程度不高。產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)退出壁壘較高是阻止企業(yè)退出產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的主要因素。虧損企業(yè)難以退出市場(chǎng)，其所承載的資產(chǎn)（如礦山、市場(chǎng)、熟練工人）不能通過(guò)市場(chǎng)退出機(jī)制獲得有效整合和盤活。退出壁壘體現(xiàn)在專有設(shè)備成本和職工安置兩個(gè)方面。再加上一些地方政府基于稅收和財(cái)政收入的考慮出面干預(yù)，落后小企業(yè)的市場(chǎng)退出更是難上加難。
因此，處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期的水泥行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是盡快建立并完善落后立窯水泥的市場(chǎng)退出機(jī)制和渠道。落后生產(chǎn)能力的淘汰，主要由市場(chǎng)選擇和推動(dòng)，部分地區(qū)也加強(qiáng)了淘汰落后的政策引導(dǎo)力度，各地根據(jù)各自的實(shí)際情況，采用了多種有效方式實(shí)施對(duì)立窯的淘汰：一是地方立法。廣東珠海、山東青島采取立法的形式強(qiáng)制淘汰機(jī)立窯。二是頒布政府令。如北京、上海、浙江頒布政府令，確定淘汰落后的目標(biāo)和時(shí)間表，到期后嚴(yán)格執(zhí)行。三是采取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策。如山東淄博、廣東東莞、河南安陽(yáng)，對(duì)拆除立窯的企業(yè)，給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。四是買能力，包括政府買能力和大型企業(yè)買能力。所謂"政府買能力"就是由具備財(cái)政實(shí)力的地方政府出資購(gòu)買愿意退出市場(chǎng)的立窯水泥企業(yè)的等量或部分水泥生產(chǎn)權(quán)，加快落后產(chǎn)能的淘汰速度。另外一種就是企業(yè)買能力，如海螺集團(tuán)，通過(guò)購(gòu)買落后企業(yè)，將落后生產(chǎn)能力全部淘汰，然后建立新型干法生產(chǎn)線或粉磨站。此外，一些水泥專家還提出了所謂的"零和發(fā)展"規(guī)則，即新進(jìn)入水泥行業(yè)的投資商，要先出資（或與政府共同出資）購(gòu)買產(chǎn)業(yè)中需要淘汰退出的落后產(chǎn)能，然后才能進(jìn)入該行業(yè)。這樣，既可在優(yōu)化水泥結(jié)構(gòu)的前提下，制約游資進(jìn)入水泥工業(yè)的沖動(dòng)，又實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的理性、健康發(fā)展。

　　記者：近兩年，我國(guó)水泥行業(yè)的集中度在不斷提高，您能分析一下其中的原因嗎？
　　鄒傳勝：我認(rèn)為，近年來(lái)水泥產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高的主要原因在于：一是新型干法生產(chǎn)線技術(shù)的突破和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵(lì)；二是大水泥企業(yè)集團(tuán)的脫穎而出，這些大企業(yè)集團(tuán)擁有靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和先進(jìn)的管理理念，財(cái)務(wù)實(shí)力雄厚，具有突出的成本優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，因而對(duì)市場(chǎng)的占領(lǐng)能力和支配能力也顯著增強(qiáng)。大型企業(yè)集團(tuán)的迅速擴(kuò)張，對(duì)于提高水泥工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了促進(jìn)和導(dǎo)向作用。

　　裝備制造企業(yè)要及時(shí)跟進(jìn)
　　記者：您能簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)水泥技術(shù)和裝備工業(yè)的現(xiàn)狀和裝備制造企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向嗎？
　　鄒傳勝：從2001年起，我國(guó)水泥裝備行業(yè)經(jīng)歷了連續(xù)三年的超高速增長(zhǎng)的黃金時(shí)期，每年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度都達(dá)到了20%以上，最高年份增長(zhǎng)幅度達(dá)到了40%以上。
　　與此同時(shí)，我國(guó)在水泥技術(shù)和裝備產(chǎn)品出口方面也產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。之前，這些產(chǎn)品的出口主要面向亞洲、中東、非洲及南美洲等發(fā)展中國(guó)家；今年4月，中國(guó)材料科工集團(tuán)旗下的中材建設(shè)有限公司與黎巴嫩SEAMENT集團(tuán)簽訂了阿爾巴尼亞水泥項(xiàng)目，這標(biāo)志著中國(guó)新型干法水泥技術(shù)及裝備不斷成熟，并首度進(jìn)入西歐發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。目前，我國(guó)水泥裝備行業(yè)出口交貨值每年都在以20%的速度增長(zhǎng)。
　　不僅如此，由中國(guó)建材裝備有限公司承接的目前世界上生產(chǎn)能力最大的水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目---阿聯(lián)酋UCC水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、土建工程、建設(shè)安裝等服務(wù)及部分設(shè)備的供貨已確定由成都建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院提供，這份超過(guò)1億美元的合同成為成都市歷史上最大的一單對(duì)外承包工程。該項(xiàng)目的成功開發(fā)，打破了國(guó)外水泥裝備制造商的技術(shù)壟斷，全球最大的水泥生產(chǎn)線將打上"成都造"的深刻烙印。
　　此外，我國(guó)在開發(fā)利用低溫余熱發(fā)電技術(shù)，利用劣質(zhì)煤和低品位石灰石原料，利用回轉(zhuǎn)窯焚燒部分垃圾以替代部分原燃材料技術(shù)等方面，也都取得顯著成果，推進(jìn)了水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水泥裝備制造技術(shù)的進(jìn)步日臻完善，對(duì)加速中國(guó)新型干法水泥生產(chǎn)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用。目前，水泥工業(yè)技術(shù)與裝備已形成系列化、大型化，并向生態(tài)化邁進(jìn)。
　　2005年，由于國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，水泥裝備企業(yè)產(chǎn)銷逐月回落，今年1~8月水泥裝備行業(yè)總產(chǎn)值增速已降至16%，這也意味著水泥裝備行業(yè)由連續(xù)三年的超高速增長(zhǎng)期逐步轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。
　　水泥裝備制造業(yè)服務(wù)于水泥工業(yè)，所以水泥裝備制造企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)已明令"限制"和"淘汰"的落后裝備不制造、不銷售。把工作重點(diǎn)放在加快技術(shù)改造、提高自主研發(fā)能力和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，將增長(zhǎng)模式由速度效益型轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和水平效益型的軌道上來(lái)，為市場(chǎng)提供質(zhì)量可靠、適銷對(duì)路、有競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)械裝備，并加強(qiáng)售后服務(wù)，更好地為水泥工業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步做貢獻(xiàn)。