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　　同志們：
　　今天國務院召開電視電話會議，對在全社會深入開展資源節約活動進行動員部署，非常重要，非常及時，不僅對緩解當前煤電油運緊張狀況有重要意義，而且對推動循環經濟發展，加快建設資源節約型社會有重要意義。一會兒，曾培炎副總理將做重要講話。國家發展改革委將按照國務院的要求和培炎副總理的講話精神，認真組織并大力推進資源節約活動的深入開展。
　　一、深入開展宣傳，提高全民資源意識和節約意識。我委將與中宣部聯合組織開展資源節約系列宣傳活動，采取多種形式，集中宣傳我國的資源形勢和節約潛力，國家有關資源節約的方針政策、法律法規和標準規范，資源節約在經濟社會發展中的重要作用和戰略意義。推出一些資源節約的先進典型，曝光一批嚴重浪費資源、污染環境的案例。通過廣泛深入的宣傳教育，增強資源意識和節約意識，把節約資源變成全社會的自覺行動。各地發展改革和經貿部門要結合本地區的實際，以企業、機關、學校和社區為單位，有針對性地開展形式多樣的宣傳活動，動員各行各業大力節約降耗。抓好資源節約管理和技術人員的培訓，明年年底前要依法對重點用能單位的節能管理人員進行一次輪訓。
　　為強化宣傳效果，今年在夏季用電高峰前的6月份將舉辦全國節能宣傳周活動，圍繞節約用電開展宣傳活動。各地發展改革和經貿部門要與聯合主辦單位共同努力，做好組織工作，形成強大的節電宣傳聲勢，推動全社會節約用電工作的深入開展。
　　二、組織編制規劃，加強宏觀指導和引導。當前我們正按國務院的要求，組織編制"十一五"國民經濟和社會發展規劃。在編制總體規劃和各類專項規劃、區域規劃以及城市規劃中，都要把節約資源放在更加突出的位置。同時，加快組織編制《節能中長期專項規劃》、《工業節水專項規劃》、《海水利用專項規劃》、《資源綜合利用專項規劃》等，明確目標，確定重點，制定有效的政策措施。各地發展改革和經貿部門要抓緊研究制定本地區資源節約方面的專項規劃。通過規劃的制定和實施，促進資源利用效率的提高。
　　三、完善法規標準，加大監督檢查力度。抓緊研究制定《節約能源法》和《清潔生產促進法》配套法規以及資源綜合利用和再生資源回收利用方面的法規。同時，要制定高耗能、高耗水行業市場準入標準，完善主要用能設備能效標準和重點用水行業取水定額標準，組織修訂主要耗能行業節能設計規范，制訂重點行業清潔生產評價指標體系。
　　我委將會同建設部、水利部、國家質檢總局在全國范圍內組織開展資源節約專項檢查。重點檢查高耗能、高耗水地區和重點行業節能、節水情況；用能產品能效標準、建筑節能設計標準執行情況；用水計劃和取水定額執行情況；固定資產投資項目可行性研究報告增列節能篇（章）和水資源論證的規定執行情況。檢查采取企業自查、中央和地方主管部門督促檢查相結合的方式。各地發展改革和經貿部門要會同聯合檢查部門，根據檢查中發現的問題，采取措施，督促企業和有關單位及時進行整改。要加強各級節能監察（監測）中心能力建設，為開展節能執法監察和監測工作創造條件。
　　四、加快結構調整，提高資源節約整體水平。加快調整產業結構、產品結構和資源消費結構，是建立節約型工業、節約型社會的重要途徑。當前，要把堅決遏制部分行業和地區盲目投資、低水平擴張作為結構調整的重點。嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業盲目發展，限制和淘汰落后的工藝、技術和設備。同時，研究制定促進服務業發展的意見，加快發展低能耗、高附加值的第三產業，鼓勵發展低能耗的高新技術產業，不斷提高高新技術產業在國民經濟中的比重。
　　五、加快技術創新，推進資源節約技術進步。當前要組織關鍵技術開發和產業化示范，突破資源節約的一些技術瓶頸。組織實施好重大節能、節水和資源綜合利用工程，重點是燃煤工業鍋爐、熱電聯產、余熱余能利用、節約和替代石油、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、農業節水灌溉、廢水資源化、海水利用、"三廢"綜合利用、再生資源回收利用等重大工程。再生資源回收利用等重大工程。加快先進適用技術的推廣應用，制定和發布《國家鼓勵發展的資源節約和環境保護技術、工藝和設備目錄》，修訂《中國節能技術政策大綱》，制定《節水技術政策》。
　　六、研究激勵政策，創新資源節約機制。制定《節能設備（產品）目錄》，研究提出對生產、使用目錄所列節能設備（產品）的鼓勵政策；研究提出再生資源回收處理的價格（收費）機制；研究制定政府機構節能實施方案以及能耗、水耗定額。各地發展改革和經貿部門要會同有關部門，研究制定適合本地區特點的鼓勵資源節約的政策，認真貫徹國務院有關文件要求，充分發揮價格杠桿促進節水、節電的調節作用。
　　要適應市場經濟的要求，積極創新資源節約的新機制。繼續推行合同能源管理、節能融資擔保機制，培育和發展節能技術服務體系。建立和完善信息發布制度，及時發布各類資源節約信息，為企業和社會提供全方位信息服務。繼續擴大節能、節水產品認證范圍，啟動和實施強制性能效標識制度，提高產品能效水平，引導用戶和消費者選購節能型產品。
　　七、加大工作力度，推動循環經濟發展。加快研究提出循環經濟發展戰略目標和推進計劃，制定《關于推動循環經濟發展的指導意見》。當前要抓緊研究建立生產者責任制，完善再生資源回收利用體系。組織實施重點領域、重點城市循環經濟試點，全面推行清潔生產，開展創建清潔生產先進企業活動，對試點和重大清潔生產項目給予必要的支持。各地發展改革和經貿部門要結合本地區實際，抓緊研究制定促進循環經濟發展的規劃、政策和措施，從整體上推動循環經濟發展。
　　八、加強組織協調，扎實推進資源節約活動的開展。資源節約是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，需要政府、企業和社會各界的積極參與，共同努力。按照國務院的要求，我委將會同有關部門加強對資源節約活動的組織工作，建立資源節約活動協調機制，指導和推動資源節約活動的深入開展。各地發展改革和經貿部門要切實加強對資源節約工作的組織領導，落實工作責任，制定工作方案，采取有力措施，扎實推進，務求實效，為促進國民經濟持續快速協調健康發展做出新的貢獻。