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國家發(fā)改委斟酌油價市場化方案
  中國磚瓦工業(yè)協會  [2005/8/11]  
摘要:

 
 
    國際原油價格的漲落無疑深深牽動著國內成品油定價體制的敏感神經。滯后的成品油定價制度使國際油價趨勢無法及時反映至國內,帶來“煉油廠沒有積極性”、“社會囤油”等一系列問題。而近期,這一現象又較大程度地波及了社會供應,廣東部分地區(qū)甚至暫時出現了“汽油告急”的消息。
 
    目前國家發(fā)展和改革委正在積極聽取各方專家、企業(yè)的改革意見,并準備本周末在北京召開會議商討成品油定價機制改革事宜。也有說法稱,發(fā)展和改革委已拿到不下10種改革方案,但由于能源改革太過敏感,斟酌了半年仍然無法定奪。
 
    中石化集團經濟技術研究院分析師劉燕表示,近半年來,國家發(fā)展和改革委一直在對國內石油流通體制改革開放進行研究策劃,其中一大重點就是如何逐步放開成品油的定價權。但從國內市場的承受能力來看,目前立刻實現完全放開“根本不可能”。如果要像韓國、日本市場那樣,國內價格實現隨行就市,就必須事先保證國內的油品供應,進口、出口渠道的放開,以及一系列法規(guī)的完善。如果完全市場化,很可能使“走私油現象”重新“抬頭”,一些社會企業(yè)通過不法手段,從國內外差價中牟取利潤,甚至造成國內市場的混亂。此外,完全放開還會讓國內的終端消費者感到吃不消。
 
    中石化人士指出,當下改革的主基調肯定是“平穩(wěn)”為主,在現有的體制下進行微調。近期有一種改革方式得到了較多專家的肯定,就是將目前的“一個月跟蹤法”的時間跨度縮短。目前最主要的矛盾在于國內煉油廠受到了“滯后調價”的壓力,如果將一個月的跟蹤國際油價方法改為兩周跟蹤法,甚至更短,就可緩解上述矛盾。業(yè)內人士還指出,目前根據紐約、新加坡、鹿特丹三地的標準油價的這一“尺度”是否合理,也值得進一步商榷。

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