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    實心粘土磚是世界上最古老的建筑材料之一，從陜西秦始皇陵到北京明清長城，它傳承了中華民族幾千年的建筑文明史。至今，它仍是國人衷愛的建筑材料。然而，一組現實的經濟數字讓人們不得不忍疼割愛。為了節約耕地和保護環境，中國政府決心改寫延續了兩千多年“秦磚漢瓦”史。  
　　每年５００萬畝耕地在“流血”７０萬畝被毀卻 
　　我國人均耕地資源不到世界平均水平的４０％，但因城鄉建房燒制粘土磚，一年竟要損毀良田７０萬畝。這是日前在南昌舉行的“南方１２省市新墻材研討會”發出的警示。 
　　據了解，我國耕地面積僅占國土面積的１０％多一點，其中分布在丘陵、高原的中低產田占６６％，且有４０％的干旱、半干旱耕地存在不同程度的退化。到２００３年，全國人均耕地資源只有１.４３畝，其中３０％的縣、市人均耕地面積已低于聯合國規定的人均０.８畝的警戒線。然而，由于種種原因，我國目前仍是世界上少數幾個以實心粘土磚作為主要墻體材料的國家之一。 
　　在我國，墻體材料約占整個房屋建筑材料的７０％，其中粘土磚在墻材中仍居主導地位，生產實心粘土磚所需的粘土資源更屬可耕地中較優質的粘土，因此，其對土地資源的破壞可見一斑。據統計，目前全國尚有磚瓦企業９萬多家，占地超過５００萬多畝，每年生產的粘土磚約６０００多億塊，耗用粘土資源１３億立方米，按平均挖土深３米折算，相當于每年毀田約７０萬畝。如在“天府之國”成都平原，仍有粘土磚瓦廠３００多家，年生產能力達３０多億塊，占用、拋荒的優質農田達２.６萬畝。 
　　為轉變這一嚴重浪費土地資源的傳統燒制方式，國務院早在１２年前就批轉了原國家建材局等部門聯合下發的“關于新型墻體材料的開發與推廣意見”，并對全國１７０個大中城市提出了“禁止使用實心粘土磚時間表”。 

　　取代“秦磚漢瓦”的是節能又環保的新墻材 
　　與傳統實心粘土磚相比，由粉煤灰、煤矸石、麥秸桿及其它廢棄物加工而成的各種新型墻體材料，如燒結頁巖磚、混凝土多孔磚等，在節約耕地、能源及保護環境方面具有諸多優勢。它不僅大量消化了工業及生活廢棄物，同時生產等量新型墻材，每萬塊標磚還可少耗０.５７噸標煤，節能率達２５％至６０％，并具有更好的隔熱性。 
　　在中國式建筑中，墻體材料占了全部建房用材的７０％，因而推廣新墻材對建筑節能與環保作用巨大。為此，中央政府早在１２年前就相繼出臺了鼓勵墻體材料革新的稅收優惠政策，以及對粘土類磚瓦企業嚴格執行一般納稅人的稅收政策；設立了新型墻體材料發展專項基金；加強了技術標準研究制訂和試點示范。 
　　在這一進程中，全國已有１９個省、自治區、直轄市陸續頒布了墻體材料革新和建筑節能行政法規或配套規章，地處中國中部的江西省還首個頒布了“促進發展新型墻體材料條例”，從而有效推動了新型墻材在古老神州的推廣、應用。  
    　　據不完全統計，全國新型墻材產量占墻體材料總量的比例由１９９２年的５％提高到了目前的３５％，全國已建成節能住宅２.３億平方米，累計節約能源７２００多萬噸標煤，節約土地１１０萬畝，綜合利用各種工業廢渣３.６億噸。在全國最大的城市上海，近年來新增３０層以上大廈有數千座之多，其中非粘土類新型墻材使用比例已高達７０.６％，按新的節能標準建造的大廈面積達６００余萬平米。 
　　今年以來，又有一批省、市加大了建筑節能與環保工作的力度。首都北京，以政府名義連續下發了“第四批禁止和限制使用的建材產品目錄”、“開征新型墻體材料專項基金”和“新的居住建筑節能設計標準”３個相關文件。西部省區廣西壯族自治區對全區約２０００家實心粘土磚生產企業，依法逐一進行了登記備案，要求按平均每個企業新投入８０萬元的標準，進行技術改造，使全區年新增新型墻材生產能力２００億塊標磚，有效解決了“禁實”后替代問題。沿海開放城市浙江寧波市根據新型墻材生產企業技術的先進程度，實施了由政府財政按４０％至１００％的標準進行貼息的扶持辦法，以刺激這些企業加快發展。

　　新墻材推廣在中西部地區依然艱難 
　　“改寫歷史”的道路并不平坦，在廣大的中西部地區，“禁實”和墻材革新依然面臨諸多困難。 
    傳統觀念和習慣勢力仍是新墻材業的主要障礙。在這些地區，建設與使用者仍持粘土實心磚比新型墻材傳統可靠，施工方便，價格便宜，質量堅固，保溫、隔熱和隔音、抗震效果好等模糊認識；部分開發商和建筑商也總是習慣性地比較粘土實心磚與新型墻材的單體價格，而不通盤思考兩者所建房屋的整體造價、使用功能和綜合經濟效益；一些設計、施工和監理單位，因處于市場經濟條件下的業務競爭，往往不愿制止或制止不住建設單位的材料選定或某些領導的照顧性批示。還有少數設計、施工、監理人員怕風險、圖省事，不愿刻苦鉆研新材料、新技術和新方法，習慣于炒“秦磚漢瓦”的“現成飯”。 
　　在中部重鎮武漢，目前仍有粘土類磚瓦生產企業１５５家，年產量１４.５億多標磚，每年蠶食土地近２０００畝。 
　　推廣應用進展慢，難度大，建筑節能及環境保護形勢仍然嚴峻。據介紹，在合肥，新型墻材的規模能力不能充分發揮，并非墻材企業不愿生產或產品質量問題，而是由于多數企業因產品滯銷積壓而被迫停產或半停產 。２００２年合肥墻改辦對全市墻材企業及其產品的普查表明，新型墻材比例只占到了５０.１％。其中，粘土空心磚、多孔磚比例是６５％，而不用粘地的各類空心砌塊(含加氣混凝土砌塊)比例為３９.４％，各類輕質板材所占比例只有３２.６％。 
　　建筑節能技術總體水平不高，節能材料和產品不配套，相關的技術標準，規范不完備。調查表明，在合肥，部分新型墻材存在著產品質量不夠穩定，配套產品及附件不夠齊全及產品檔次不高等問題；還有些新型墻材企業生產規模偏小，貨源不足，不能保證工程進展需要。這些問題都或多或少地影響了新型墻材的整體形象。 
　　２００１年建設部發布的《夏熱冬冷地區居住建筑設計標準》，在成都實施起來面臨重重困難。到２００２年，全市商品房竣工面積９５７萬平方米。其中實施了改善、增強維護結構保溫、隔熱性能的不足２０萬元平方米，僅占全部竣工面積的０.０２％。全市每百戶城市居民擁有空調１５３臺，風扇１９臺。而由于建筑維護結構的保溫隔熱性能差，門窗的空氣滲漏量是發達國家的４至６倍，單位建筑面積的能耗是氣候相近發達國家的３至５倍。

　　加速完善的法規體系將為新墻材業帶來新轉機 
　　針對這一現狀，１０月底全國２０多個省、市、自治區的６０多個城市的政府官員及專家、學者，匯集江西省會南昌召開“墻材革新及建筑節能”專題研討會，共商進一步“禁實推新”良策。會上，來自國家發展與改革委員會的官員李靜作了“大力發展循環經濟推動墻體材料革新向縱深發展”的專題報告，會議充分醞釀、討論了擬提交全國人大審議的新的“墻體材料革新條例”。 
　　討論中的條例共包括總則、管理機構和職責、墻體材料生產和應用、鼓勵與扶持、監督管理、法律責任和附則七個部分。 
　　“條例”將明確墻體材料革新的特定含義，是指以新型墻體材料替代傳統墻體材料；新型墻體材料是指不以消耗耕地、破壞生態和污染環境為代價，適應建筑部品工業化、施工機械化、減少施工現場濕作業、改善建筑功能等現代建筑業發展要求，所生產的墻體材料，包括各類非粘土磚、砌塊和板材以及摻加各類廢棄物超過５０％的墻體材料。 
　　“條例”將規定，２００８年１月１日前，直轄市、省會城市、人均國內生產總值３０００美元以上及人均耕地不足０.８畝的城市市區范圍內禁止生產、使用以耕地粘土資源為主要原料的墻體材料。 
　　“條例”將規定，凡新建、擴建、改建建筑工程，由建設單位在工程開工前，按征收標準向所在市、縣(市)墻體材料革新管理機構預繳新型墻體材料專項基金。并對基金的征收標準、征收程序、使用范圍和對基金的管理做了詳細規定。 
　　“條例”將加重違反相關規定應承擔的法律責任。生產、銷售、使用未經墻體材料革新和建筑節能管理機構審查或認定的新型墻體材料的，有關部門將責令其停止銷售、使用，并處以３～１０萬元罰款；對占用耕地新建、改擴建磚瓦窯和擅自擴大粘土采挖區生產粘土磚的，有關部門責令關停，限期對耕地進行復墾，并處１０～３０萬元罰款；不按要求使用新型墻體材料的，監理單位不得簽字、各地質檢部門不得進行工程驗收，違者視其情節輕重，分別降低建設工程設計、施工或者監理單位的資質等級，并處以３～１０萬元罰款。 
　　據此，參加研討會的有關專家預測，至２０２０年前后，全國新型墻體材料產量將占總量的８０％以上，節能建筑占房屋竣工量的６０％以上，資源及能源的消耗水平與發達國家基本持平，墻材裝備制造業技術水平與發達國家差距顯著縮小，綜合利廢及減排達到國際先進水平。