統計是了解國情國力,指導國民經濟和社會發展的一個非常重要的手段,是實行科學決策和管理的一項不可或缺的基礎性工作,是國家宏觀調控體系的一個組成部分。統計對判斷經濟的走向、經濟的發展和經濟管理決策都是非常重要的。統計工作搞好了,才能編制出符合實際的經濟和社會發展計劃并監督計劃的執行;國家對經濟的干預以及經濟理論的研究工作,才能有可靠的依據。隨著墻材革新和建筑節能的繼續深入,尤其是在加快建設節約型社會,發展循環經濟的新形勢下,各級領導機關,社會各界對墻改工作越來越關心,對墻改統計信息的需求越來越多,對統計時效性和質量的要求越來越高。提供準確、及時的統計數據是服務于墻改工作的保障。
墻改統計工作是信息的接收器和反饋器,做好墻改統計工作,向領導機構提供及時準確的動態信息,有利于領導機構進行墻改工作的決策和調控,在幫助編制推進墻材革新和推廣建筑節能方面的規劃;制定有關的政策法規,組織實施適應當地建筑體系的新型墻材產品的科研;組織墻材生產企業進行技術改造等方面都起著不可或缺的作用。
本文擬就統計工作對推進墻改工作的一些具體作用說點粗淺認識。
一、搞好統計工作有利于科學征收、管理專項基金
新型墻體材料專項基金是目前強勢推進墻材革新工作的重要支柱及調控手段,墻改統計為依法征收墻改專項基金提供了數據參考,通過墻改數據的統計,可以參考開工面積的數據來檢查和校核專項基金的征收覆蓋面。通過對新墻材生產企業的檢查、核對,可以了解新墻材產量和質量,確保使用的真實性。通過對工程檢查,驗收,了解竣工面積的數據,可以審核確定返退新型墻體材料專項基金的返退率,從而反映出本地區新型墻材應用的廣度和深度。
二、搞好統計工作有利于提高墻改宣傳工作的說服力并有效發揮作用
墻改工作離不開宣傳,宣傳工作是整個墻改與建筑節能工作的基礎。墻改統計數據的分析為墻改宣傳及時、準確提供數據信息,為深入拓展墻改宣傳的覆蓋面,有的放矢地針對墻材生產企業、建筑施工企業及建設單位進行宣傳指導,提高工作的實效性。通過對墻改統計數據的分析,可以有的放矢的針對不符合國家產業政策及節能要求生產企業加大政策宣傳的攻勢。墻改統計數據分析對墻改宣傳工作的目的性,針對性起著舉足輕重的作用。
三、搞好統計工作有利于推進鞏固 “禁實限粘”的效果
“禁實限粘”工作的深入開展要求圍繞科學的發展觀,進一步加強科技創新、管理創新,全面提升墻材革新和建筑節能工作的應用水平。要準確反映“禁實限粘”的成果,依賴于墻改數據統計,通過墻改數據統計能全面的了解到當前的粘土制品品種、數量和產地,窯業的生產情況,能及時、準確地制定“禁實限粘”政策來加以調控,確保土地資源和能源節約的合理利用。促進“禁實”與推新并舉,加快替代產品的進程,為“禁實限粘”工作順利落實做好數據情報方面的保障。
曾經有一度時間,上級要求拆除小土窯,復耕還田。當時泰州市區地域范圍很小,即使在市郊農村,也沒有發現小土窯。我們粗心地以為市郊沒有小土窯可拆,這項工作與我們關系不大。但通過查閱統計資料發現,就在工業經濟最發達的市郊九龍鎮,其邊遠村組仍有三個小土窯正在燒磚。我們根據統計信息會同國土等職能部門及時開展工作,限期平窯復耕,才真正不打折扣地完成了上級下達的任務。
四、搞好統計工作,有利于人們對推廣建筑節能認識的進一步提高
推廣建筑節能是墻材革新的最終目的。建筑節能是節能建筑的一部分而建筑節能與新墻材的應用是密不可分的。建筑節能的墻材應用又是指非粘土制品的革新墻材。墻改統計非粘土制品的新墻材的應用比例及建筑節能占新墻材建筑的比例,反映了推廣建筑節能的成效。通過墻改統計數據,就能反映出“禁實限粘” 與建筑節能工作搞的好與壞,反之,又可以通過墻改統計數據分析出“禁實限粘”與建筑節能的問題,加大力度,扶持上規模、上檔次的新墻材企業,生產出更多適合當地的非粘土替代產品,為推進墻材革新和推廣建筑節能做好基礎數據保障。
當然,墻改統計工作必須堅持實事求是,依法統計,反對弄虛作假,使統計工作真正成為推進墻改節能工作的數據信息載體,成為制定墻改節能政策法規的數據信息保障,從而為全面提高我市統計工作的整體水平,充分發揮統計工作職能作用,更好地為經濟工作服務。要使統計工作更好地服務于墻改節能工作,我以為還應注意以下幾點,首先,要有較高的政治敏感性,大到國家的方針、政策,小到領導的發展思路、工作目標都應該了如指掌。其次,要培養研究分析問題的能力,墻改統計主要工作就是要密切注視政策導向以及推進墻材革新和推廣建筑節能的發展方向,為領導進行科學決策,實施宏觀調控提供科學依據。同時注意統計的超前服務,增強對問題研究的前瞻性、預見性,更好地發揮統計的監測預警功能。再次,必須加強組織協調能力。墻改統計工作涉及面廣,工作量大,特別是各項具體數據調查工作,更是千頭萬緒,需要墻改工作各環節和社會各方面的大力配合和支持。因此,搞好組織協調對干統計工作的開展十分重要。
最后,在如何做好統計工作方面,還應解決好三個方面的問題:一是,解決好統計工作與科學發展觀相適應的問題。目前我們的統計指標還不能完全反映推進墻改工作的全貌。在落實科學發展觀過程中,要進一步強化統計的職能作用,盡快健全統計方法制度和工作機制。使墻改統計更好地當好推進墻改節能工作的“晴雨表”和“監測器”。二是,解決好墻改統計職能定位與統計效能發揮相適應的問題。當前統計工作主要著重于各項統計報表常規數據統計,對墻改工作領域和統計外延,深層次問題的調查研究等方面投入不足,時間精力投入少,創新力度不大。而做好這些工作對于加快墻改統計創新步伐,努力當好領導決策參謀是十分重要的。三是,解決好統計工作與其它相關業務部門的協作關系,要充分參考、利用其它部門有關數據,結合墻改工作具體要求,認真研究制定墻改統計制度和指標體系、指標涵義的統計范圍、對象、目的,建立墻改統計網絡,夯實統計基石,嚴把數據源頭,才能確保統計工作持續健康發展,為推進墻改節能工作發揮應有的作用。
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