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節約型社會呼喚節能型住宅

　　中國磚瓦工業協會　　[2006/1/23]　　

摘要:

近年來，甘肅省每年新建房屋有1000萬平方米，其中90％以上按照節能設計標準進行了設計，而真正按照節能標準建造的卻不多。為鼓勵節能建筑，甘肅省建設廳、省物價局在新年前夕聯合發文提出，按照實際節能率、對于節能建筑在采暖收費方面給予10％至20％的優惠。

據了解，我國既有的城鄉建設中，大部分為高能耗建筑。這就導致我國單位建筑面積采暖能耗高達氣候條件相近的發達國家建筑能耗的2倍，甚至更多。如果我們不注重建筑節能的話，15年后，中國光是夏天空調就需要10個三峽電站才能滿足。近幾年，雖然國家積極倡導發展節能建筑，然而，建筑節能工作的開展并不令人樂觀，出現了“叫好不叫座”的尷尬局面。近年來，甘肅省新建房屋真正按照節能標準建造的不到30％，就是其中的一例。

導致節能建筑發展遭遇尷尬的重要原因是，以前政府對節能住宅建設沒有一個明確的導向，社會缺乏良好的節能住宅認識的氛圍，消費者卻少選擇節能型住在的意識。雖然建設部早在1986年就頒布實施了《民用建筑節能設計標準（暖居住建筑部分）》，但是如果我們到社會上做一個調查，提起節能，很多人都知道是咋回事兒；可是說起“節能型住宅”，大多數人還會感到有些陌生。由于有關部門對相對政策和知識的宣傳不到位，群眾對節能型住宅的認知度偏低，加上節能建筑與普通住宅從表面上并無多大差別，消費者在短期內難以感受到節能效應，就使得他們在買方時就很少甚至沒有選購節能住宅的意識。

此外，政策法規和技術支撐系不完善，以及市場激勵機制的缺失，也是阻礙節能建筑發展的重要因素。節能建筑的立法步伐緩慢，缺乏一套完整的、行之有效的政策法規體系，對已有建筑節能強制性標準的執行，存在執法不嚴、落實不到位的情況。正如一些專家所言：“開始時，沒有相應的政策進行約束；近幾年有了政策約束，缺少有人去執行監督，導致這項利國利民的政策沒有被執行下去�！�

建設節約型社會，住宅節能是個要下大力氣研究和應用的大課題。一方面，要加強建筑節能知識的普及，增強消費者和社會各界的認識。應當通過宣傳讓群眾認識到，建筑節能工作是“百年大計”，雖然短期內會增加消費者負擔，但長遠地看，不論對消費者還是對社會，都是“利大于弊”。另一方面，可以借鑒普及手機的經驗，通過示范工程的帶動，讓老百姓從“吃螃蟹者”身上看到實惠。藍牙等高科技首先用于高檔手機，后來才慢慢普及到一般手機。節能建筑一開始也可以用在高檔住宅，一旦節能的價格慢慢降了下來，老百姓從中得到了實惠，節能住宅就會逐步普及。還有就是在現實情況下，政府應采取經濟鼓勵政策，制定節能建筑和新型建材的稅收優惠政策，以市場需求引導企業的發展方向。

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