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    國土資源部副部長李元在2005年12月中旬全國國土資源廳局長會議上這樣表示，“明年國土資源部將繼續嚴把土地‘閘門’，進一步增強參與宏觀調控的針對性和有效性”。 
　　在土地頑疾沒有完全根治，甚至還有反彈趨勢的形勢下，國土資源部收緊土地口子的相關工作悄然啟動。
　　“國土資源部擬出臺地籍管理制度，這樣，土地將像人口戶籍管理一樣實行地籍管理�！币晃粐临Y源部的知情人士首先向本報記者透露，地籍管理意味著今后土地將全部實行登記制度，嚴格建設用地的審批，重點保護基本農田。征用1畝農田，必須按標準按時間恢復開墾1畝。同時地籍管理還將嚴格對企業改制中土地權屬的審核，加強對土地抵押融資風險的監管。
　　這位知情人士沒有透露地籍管理制度出臺的時間表。而據記者了解，不僅是地籍管理制度的緊鑼密鼓，許多土地管理環節上的具體政策都已在運籌幃幄之中。
　　國有土地出讓制度，將會有一些程序性的深入問題得到繼續細化。國土資源部土地利用司副司長束克欣透露，“這些工作都正在做，2006年可能要出臺一些辦法。比如說拍賣和掛牌都應該走哪些程序，簽訂出讓合同應該有哪些內容、哪些條款等等�！彼硎�，有可能會將出讓土地的后期開發進度要求寫進合同里。
　　“土地價格一年一個變化，今年十萬元獲得的一畝地，十年以后可能是一百萬一畝，升值潛力巨大，所以，在實現集約用地的過程中一定要建立起切實可行的利益機制�！笔诵乐鲝垖λ薪ㄔO用地進行征稅，并認為中央也應向地方政府所有的建設用地扣稅。
　　此前，28號文件已明確提出，要研究制定土地保有環節上的稅收制度改革問題，這樣看來，稅收改革勢必成為下一個土地市場新的看點。
　　“當前僅僅完成了這個體系當中的一小部分，尚沒有完全解決土地的有償使用問題。土地市場體系不僅僅是有償使用的問題，還涉及金融、財政、稅收、體制等方面�！笔诵勒J為。
　　此外，來自國土資源部的消息稱，目前，國土資源部已經分別從用地標準、開發區管理、規范集體建設用地流轉行為等十個方面進行了具體工作的部署。
　　“我國土地市場秩序方面存在的問題還未從根本上解決，土地市場調控具有明顯的末端管理特征。”浙江大學土地管理學院院長吳次芳在2005年全國土地年會上，一針見血地指出了土地問題的癥結所在。
　　中國人民大學土地管理系教授嚴金明在接受本報記者采訪時也表達了類似觀點，他認為，“以農業用地為例，由于地方政府通過土地套現就可以獲得政績，一些地方政府賦予了開發區‘征地’‘規劃’‘出租’‘轉讓’‘出讓’甚至‘頒發國有土地使用證’等所有用地權利，使之成為一個個‘圈地’特區”，地方政府在“低地價招商”甚至是“零地價招商”的違規用地中扮演著非常重要的角色。
　　吳次芳再次透露，在一些地方，以土地成本價以下的價格招商，已是普遍現象，有的還采取了類似的稅收返還的辦法，每年將新增稅收的地方留成部分，全部或絕大部分返還給工業園區的建設主體，從而出現零地價或者土地買一送一的現象，土地近乎免費供給。