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日本石油天然氣海外開發動向
  中國磚瓦網  [2006-10-8]  
摘要:

 

 

    據2006年4月日本《能源》報道,國內外的一些能源發展趨勢及特點值得注意。國外方面,國際油價上漲,其背景包括中國、印度等在內的需求增加,以OPEC為中心的剩余產能下降,地緣政治風險增加,投機資金活動幅度加大,美國遭遇颶風襲擊,以及擔心的煉油能力制約問題等。目前這些因素不可能很快消失,此次油價上升雖曾經出現一時供需緊張,是中長期需求以及供需結構等的問題。
    國內方面,2005年4月廢棄石油公團,以設立石油天然氣/金屬礦物資源機構為契機,推進了石油開發事業的民營化進程。公團保有資產中石油資源開發公司、國際石油開發公司的股票上市,其它股票公開招標,轉讓給24家民營企業。今后還要將重要資產逐步轉讓給民間,期待發揮出資、擔保等風險管理的功能。
    2005年3月,日本政府公布《2030年的能源供需展望》,明確了到2030年石油、天然氣占一次能源的消費比例仍將占60%。因此,強化石油、天然氣自主開發體制,是確保經濟持續增長的基本能源政策課題。
    鼓勵企業努力擴大自主開發。在東南亞、澳大利亞、中東、里海、俄羅斯、北海、北非、西非、中南美等地日本企業積極進行石油、天然氣勘探開發活動。目前,全球涉及日本企業的項目有106個,其中70個投產。2005年日本企業在利比亞中標6個礦區,受到極大關注。2005年度自主開發原油占日本進口量的10.7%,若以權益量為基礎計算產量,則占日本總需求量的16%。按同樣方法計算天然氣占38%。將石油和天然氣權益量合計換算成原油量,日本石油、天然氣需求的21%是日本企業在世界各地生產的。
    在世界石油、天然氣勘探領域,由于積極開展項目活動,日本企業的勢力正在增長,信心在加強。但是,今后在國際上游勘探開發領域活動時,特別要注意以下三點。
    一是在國家全面支持背景下,中國、印度等發展中國家在積極參與,中國與印度不僅有競爭,有時也聯手開展爭取礦區權益等多種活動。二是超級跨國公司一反過去投資慎重態度,今年以來利用積累的豐富資金,積極參加上游的投資。日本不僅后有追趕的中國、印度,也面臨如何趕超級跨國公司的嚴峻局面。三是部分中南美和獨聯體國家資源民族主義情緒進一步增長,取得礦區權益或取得權益的條件愈來愈艱難。
    日本資源能源廳設置的綜合資源能源調查會,從安全觀點出發提出今后如下的石油政策問題。
    一是目前雖然石油天然氣/金屬礦物資源機構在供應風險管理、技術開發、與產油國合作等發揮很大作用,國際合作銀行在資源開發融資及稅制等提供大力支援。但是,這些制度都是石油供應過剩時代的產物。目前石油供需趨緊,中長期還將持續的情況下,需要進一步強化政策;二是與政策手段同樣重要的是,對資源國的資源外交問題,也是需要擴充和加強的領域。石油開發具有涉及資源國資源主權的特性,企業的努力爭取需與資源外交相互促進,可確保資源開發順利進行。在這方面,日本企業期待國家政策鼓勵,官民互動相互協調,確保海外資源供應。

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