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海南出臺(tái)實(shí)施意見加強(qiáng)土地調(diào)控管理

　　中國磚瓦網(wǎng)　　[2006-12-1]　　

摘要:

海南出臺(tái)實(shí)施意見加強(qiáng)土地調(diào)控管理

2006年12月1日

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院土地宏觀調(diào)控精神，加強(qiáng)海南省土地調(diào)控，嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”，海南省政府11月29日出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的實(shí)施意見》。　

　　優(yōu)先保障國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目用地
　　加快省及市縣級土地利用總體規(guī)劃修編工作，根據(jù)“十一五”期間海南省地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和布局，將一些重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目用地，統(tǒng)一納入各級土地利用總體規(guī)劃。對近期確需上馬但局部不符合規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，也應(yīng)按規(guī)定在充分論證的基礎(chǔ)上，依法辦理規(guī)劃局部調(diào)整手續(xù)。不符合土地利用規(guī)劃的項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)供地。　　
　　嚴(yán)格執(zhí)行土地利用年度計(jì)劃，未列入年度用地計(jì)劃的用地不得辦理用地審批手續(xù)，不得動(dòng)工建設(shè)。本著“有保有壓，區(qū)別對待”的原則，要優(yōu)先保障國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的用地指標(biāo)需求，優(yōu)先保障當(dāng)年動(dòng)工項(xiàng)目用地，增加省一級政府調(diào)控用地供需矛盾的空間和能力。　　
　　
　　非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一” 　　
　　市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)。重點(diǎn)抓好非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地“占一補(bǔ)一”的年度考核工作。建設(shè)一批國家和省級基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，切實(shí)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。　　
　　
　　全面普查全省存量建設(shè)用地　　
　　從今年12月份開始，海南省將利用半年時(shí)間對全省存量建設(shè)用地進(jìn)行全面普查，分類登記，統(tǒng)一組織盤活利用，凡存量建設(shè)用地未充分合理利用的，除國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目外一律不批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。　　

　　禁止擅自非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地　　
　　劃撥土地必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途使用，凡改變用途的應(yīng)依法辦理用地手續(xù)，禁止擅自非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地。加強(qiáng)對農(nóng)墾、部隊(duì)及各類國有企業(yè)原有劃撥土地管理，嚴(yán)格新劃撥土地管理，嚴(yán)格核定劃撥土地項(xiàng)目范圍，逐步探索將經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營性教育設(shè)施等項(xiàng)目用地統(tǒng)一納入有償使用范圍。　　
　　將被征地農(nóng)民統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系　　
　　為解決失地農(nóng)民的生活保障問題，海南省將改革和完善征地制度，建立符合海南省實(shí)際的被征地農(nóng)民社會(huì)保障體系。盡快公布實(shí)施海南省征地補(bǔ)償安置管理辦法，制定公布全省各市縣征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地拆遷程序，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民土地合法權(quán)益。　　

　　禁止村民占用基本農(nóng)田建房　　
　　農(nóng)村村民建房用地須統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，節(jié)約用地，并盡量利用村內(nèi)空閑地、原有宅基地和未利用地，農(nóng)村村民申請宅基地應(yīng)嚴(yán)格審查申請條件，并依法辦理用地審批手續(xù)，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處劃撥宅基地，并不得超過省政府規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)。禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，禁止農(nóng)村村民占用基本農(nóng)田建房。
　　違法占用耕地甚至基本農(nóng)田建房、建墳等行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法查處，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

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