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    面對2006年不容樂觀的節(jié)能降耗形勢，中國高層正醞釀明年在全國掀起新一輪"節(jié)能減排"風暴，以確保實現"十一五"規(guī)劃中確定的全國單位ＧＤＰ能耗降低20%的目標，保護生態(tài)環(huán)境。 
　　中國政府已經明確，節(jié)能減排將是明年經濟結構調整的首要任務和突破口。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前強調：“節(jié)能減排是調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟效益的現實、有效的切入點和突破口。”
　　在上周閉幕的中央經濟工作會上，中國高層用“非常艱巨”來形容完成既定節(jié)能降耗和污染減排任務的難度。盡管今年中國經濟繼續(xù)保持10%的增速，但其在節(jié)約能耗和保護生態(tài)環(huán)境方面面臨的挑戰(zhàn)卻日益嚴峻。 
　　國家統計局數字顯示，今年上半年，中國單位ＧＤＰ能耗不降反升，主要污染物排放繼續(xù)攀升；前三季度，煤炭和電力生產增速仍高于ＧＤＰ增速。專家指出，盡管全年單位能耗將有所下降，但要完成能耗降低4%的目標難度很大。 
　　為此，在中央經濟工作會議提出的明年經濟工作的八項任務中，有關節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境被排在第三位，僅次于宏觀調控和新農村建設。 
　　對于節(jié)能降耗和污染減排問題，中央經濟工作會議指出：“必須進一步統一認識，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效。”
　　國家發(fā)改委能源研究所專家指出，2007年將是中國節(jié)能降耗最關鍵的一年，也是節(jié)能降耗效果可能出現重要轉機的一年。 
　　根據中央部署，中國新一輪”節(jié)能減排“風暴將在政策執(zhí)行力度和監(jiān)管上進一步強化。國家發(fā)展和改革委員會將加快建立“科學的節(jié)能減排指標體系、考核體系和監(jiān)測體系”以推動地方政府和重點企業(yè)落實年度節(jié)能目標。 
　　鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等重點行業(yè)和年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能工作將成為明年政府重點監(jiān)管領域。 
　　中國政府還將從源頭控制高能耗項目發(fā)展，明確將能耗作為固定資產投資項目審核的強制性門檻。同時，中國明年還將進一步完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價和水價政策，健全排污收費制度，并建立節(jié)能專項資金和制定有利于節(jié)能降耗的財稅政策。 
　　“與今年政策相比，明年的措施將更加嚴厲，著重強化執(zhí)行力度，并對一些具體節(jié)能降耗任務進行了細化。”國家發(fā)展改革委經濟研究所研究員王小廣對記者說。 
　　王小廣認為，加強對高耗能、高污染行業(yè)的監(jiān)管是節(jié)能減排的一個重要途徑。今年以來，已相繼發(fā)布了銅冶煉、鋁、煤炭、水泥、電石、焦化、鋼鐵、電力等11個行業(yè)結構調整的指導意見。 
　　商務部人士表示，明年中國將積極擴大進口，其中節(jié)能環(huán)保的技術、設備和高新技術產品等的進口是重點領域。