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　海南省近期將建立全省統(tǒng)一的土地出讓交易平臺(tái)，制定各市縣不同區(qū)域和等級(jí)的土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　11200公頃土地進(jìn)入政府儲(chǔ)備庫(kù)
　　目前，11200公頃建設(shè)用地進(jìn)入海南省政府土地儲(chǔ)備庫(kù)的存量。今年非司法查封的18618公頃閑置建設(shè)用地已全部處置完畢；被司法查封的 23788．5公頃閑置建設(shè)用地已落實(shí)處置了23353．87公頃，占98．17％。全省通過(guò)處置收回的土地，全部納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)管理，增強(qiáng)了政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力。

　　實(shí)際用地需求存在缺口
　　隨著固定資產(chǎn)投資過(guò)快增長(zhǎng)，一些地方對(duì)土地的需求不斷攀升，但是國(guó)家對(duì)新增建設(shè)用地將從嚴(yán)控制，國(guó)家每年給海南省安排的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)一般為2萬(wàn)畝左右。

　　這樣，新增開(kāi)發(fā)建設(shè)用地需求與國(guó)家下達(dá)的年度用地計(jì)劃指標(biāo)的矛盾將日益突出，“十一五”期間，海南省實(shí)際用地需求可能會(huì)存在一定缺口。

　　據(jù)了解，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)為規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和上繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，采取以租代征方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。國(guó)務(wù)院認(rèn)定以租代征屬非法占地行為，緊急叫停以租代征行為。目前海南省部分項(xiàng)目，如高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，采取集體所有農(nóng)地出租、承包或聯(lián)營(yíng)合作等做法，由集體土地所有人與開(kāi)發(fā)商通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式投資建設(shè)，今后將有所影響。

　　工業(yè)用地價(jià)格上漲
　　為提高土地的單位利用效率，國(guó)家將大幅度提高征地環(huán)節(jié)需繳納的土地有償使用費(fèi)、耕地占用稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等國(guó)家稅費(fèi)。這意味著征地成本將大幅度提高，土地價(jià)格尤其是工業(yè)用地的價(jià)格將上漲。

　　為有效遏制低價(jià)出讓土地行為，海南省將組織編制全省各市縣不同區(qū)域和等級(jí)的土地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，防止市縣之間低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，按照公開(kāi)信息發(fā)布、統(tǒng)一價(jià)格、同一交易場(chǎng)所的原則，建立全省統(tǒng)一土地市場(chǎng)。

　　據(jù)測(cè)算，這將使海南省各項(xiàng)建設(shè)中的土地取得成本每畝提高2萬(wàn)－3萬(wàn)元左右。實(shí)行工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，將使區(qū)域工業(yè)用地價(jià)格上漲50％－100％，這將增加一些政府投資項(xiàng)目的成本，影響海南省利用土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)招商引資，尤其是工業(yè)項(xiàng)目的招商引資項(xiàng)目。