2005年，成為建筑節(jié)能劃時(shí)代的一年。
2005年7月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》，指出：“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。該文件的發(fā)布預(yù)示著一場“節(jié)能風(fēng)暴”來臨了。
一、公共建筑節(jié)能成為排頭兵
據(jù)有關(guān)部門介紹，我國建筑能耗占全國能源消耗近30％，而其中大型公共建筑單位建筑面積能耗，在普通居住建筑能耗的10倍左右。可見，公共建筑節(jié)能推行的力度和深度如何，在很大程度上決定著建筑節(jié)能整體目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。
2005年5月，建設(shè)部公布《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，提出了建筑節(jié)能的基本思路——以公共建筑的節(jié)能降耗為重點(diǎn)，總體推進(jìn)建筑節(jié)能。此后，建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，這是我國批準(zhǔn)發(fā)布的第一部公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的綜合性國家標(biāo)準(zhǔn)，自同年7月1日起實(shí)施。該《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國建筑節(jié)能工作在民用建筑領(lǐng)域全面鋪開。
二、不達(dá)標(biāo)的新建建筑不得評獎
早在1996年7月，建設(shè)部就相繼頒布實(shí)施了各氣候區(qū)的居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但是，新建建筑的執(zhí)行情況不容樂觀。為此，建設(shè)部發(fā)出《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確規(guī)定：施工圖設(shè)計(jì)文件審查應(yīng)包括節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的為不合格；不符合建筑節(jié)能要求的項(xiàng)目，不得參加“魯班獎”、“綠色建筑創(chuàng)新獎”等獎項(xiàng)的評獎。建設(shè)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也表示，今后城市榮譽(yù)要與建筑節(jié)能工作落實(shí)情況掛鉤。比如評選生態(tài)園林城市、國家人居環(huán)境獎等。
三、勾勒建筑節(jié)能最高境界
2005年10月，建設(shè)部與科技部聯(lián)合發(fā)布了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，規(guī)定：從建筑全壽命周期的角度，全面審視建筑活動對生態(tài)環(huán)境和住區(qū)環(huán)境的影響，在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（“四節(jié)”），保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康，適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、節(jié)能立法加大了處罰力度
《民用建筑技能管理規(guī)定》（建設(shè)部令143號）經(jīng)修訂于2005年11月頒布。新規(guī)定對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等范圍違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為，規(guī)定最高可處罰款50萬元。此外，由建設(shè)部起草的《建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》已送審。有關(guān)人士透露，該《條例》將明確各級人民政府、建設(shè)行政主管部門及相關(guān)部門，建筑工程業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等相關(guān)單位和相關(guān)環(huán)節(jié)，在執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)中的法律責(zé)任、必須承擔(dān)的義務(wù)以及相應(yīng)的處罰措施。另據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的官員稱，《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范》等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也會陸續(xù)出臺。
五、節(jié)能技術(shù)、示范工程推廣如火如荼
建設(shè)部副部長仇保興在“全國推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑電視電話會議”中強(qiáng)調(diào)：在建筑中推廣應(yīng)用新型墻體材料，是建設(shè)部承擔(dān)的義務(wù)。
但我們也要認(rèn)識到，建筑節(jié)能在我國是一個相對較新的領(lǐng)域。國外雖然有不少相關(guān)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，但大多不符合我國國情，所以需要我們在實(shí)踐中摸索。
六、建筑節(jié)能檢查成為“壓軸戲”
建筑節(jié)能是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會最主要的抓手，也是節(jié)能成效最大的項(xiàng)目。為此，建設(shè)部在2005年12月，開展了全國范圍的建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查。
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