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節(jié)能住宅離農(nóng)民有多遠(yuǎn)

　　中國(guó)磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)　　[2006/2/15]　　

摘要:

家逐步加大農(nóng)村建設(shè)的投入后，農(nóng)民的生活正逐步發(fā)生著喜人的變化。新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展可以說(shuō)為農(nóng)民建一棟舒適節(jié)能的房屋提供了一個(gè)良好的契機(jī)。然而，某些地方卻出現(xiàn)了農(nóng)村建材市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象：部分商家以次充好，以低廉的價(jià)格吸引農(nóng)民來(lái)購(gòu)買(mǎi)；節(jié)能建材達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，讓農(nóng)民在缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)的情況下“亂花漸欲迷人眼”。凡此種種，都阻礙了節(jié)能住宅真正向農(nóng)村、惠及農(nóng)民。

農(nóng)民建房問(wèn)題多

農(nóng)民建房具有相當(dāng)大的隨意性：一是沒(méi)正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙，二是沒(méi)有正規(guī)施工隊(duì)伍，三是沒(méi)有正規(guī)建材來(lái)源，這樣建起的房屋往往樣式單調(diào)、設(shè)施不全，更談不上節(jié)能環(huán)保。這主要是由于農(nóng)民建房的自由特色：一旦手中有一些積蓄就忙于建房，既缺乏市場(chǎng)調(diào)查，又沒(méi)有遠(yuǎn)期規(guī)劃。而由于手中資金有限且貪圖便宜，選擇的也往往是最廉價(jià)的建材，甚至有時(shí)明知質(zhì)量有問(wèn)題但仍然購(gòu)買(mǎi)。這樣建造的房屋自然是問(wèn)題多多。

另一方面，農(nóng)民住房缺乏有效的監(jiān)管。北京市建委城建科技促進(jìn)會(huì)的孫先生向記者介紹：“由于農(nóng)民底層自建房沒(méi)有納入《建筑法》及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》法律體系，政府無(wú)法及時(shí)有效地進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)民自建房不納入規(guī)定本意是為農(nóng)民建房提供便利，簡(jiǎn)化程序，但現(xiàn)在卻在一定程度上導(dǎo)致了管理的漏洞。使不法建材商趁虛而入。

節(jié)能建材推廣難

農(nóng)民節(jié)能指導(dǎo)在宣傳層面做的比較到位，但缺乏行之有效的施工設(shè)計(jì)方案和監(jiān)理方案。對(duì)此，我國(guó)有些地方政府已著手解決相關(guān)問(wèn)題，制訂了幾套公益性的樣板設(shè)計(jì)方案，讓農(nóng)民自行選擇，并由設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)指導(dǎo)。這樣既推廣了節(jié)能建材在農(nóng)村的應(yīng)用，又讓農(nóng)民花不多的錢(qián)，住更好的房。

治理還需多管齊下

若想使農(nóng)村建材市場(chǎng)混亂的問(wèn)題盡快得到解決，更加到位的監(jiān)管措施，與更加到位的宣傳指導(dǎo)必不可少。有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者反映，對(duì)于一些禁止使用的建材，在北京某些遠(yuǎn)郊農(nóng)村仍有其銷(xiāo)路，這說(shuō)明對(duì)農(nóng)村建材市場(chǎng)的規(guī)范不僅要有明文的規(guī)定，更要有完整的產(chǎn)品流通質(zhì)量監(jiān)控，否則便會(huì)導(dǎo)致違法建材商投機(jī)取巧。

除此之外，完善相關(guān)的立法工作也是不可或缺的，早日將農(nóng)民自建房納入法律體系，也可以讓政府更有效地實(shí)施監(jiān)管。同時(shí)政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用。尤其需要為農(nóng)民提供一些良好的信息渠道，使他們可以通過(guò)村委會(huì)或有關(guān)部門(mén)與一些優(yōu)秀的廠家建立起集體的、直接的、長(zhǎng)期的聯(lián)系，讓農(nóng)民能輕松購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的建材。

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