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    美國是世界第一大能源消費國，為了減輕能源的壓力，美國多次出臺能源法案。最重要的一部分是去年8月，布什總統(tǒng)簽署的《國家能源政策法——2005》。這是近40多年，包含內(nèi)容最廣泛的能源法，記者在美國對這部能源法的操作性強，感受很深。

　　各項規(guī)定非常明確

　　這部新能源法案一共有1724頁，18章，420多條法規(guī)。法案規(guī)定的事項，對要做什么，誰來做，怎么做，違反了怎么處置等都有很明確的規(guī)定。比如，為了更有效地利用日光，減少電燈照明以及家庭電器的使用，新能源法規(guī)定從2007年春季起，美國將原有“夏令時”時間增加4周達7個月，即從3月的第二個星期日，一直到萬圣節(jié)前后。

　　針對2003年美國大停電事故暴露出的問題，新能源法增加了提升輸電網(wǎng)設(shè)施可靠性的規(guī)定。

　　為了保障能切實得到執(zhí)行，這部能源法除要求聯(lián)邦和州政府行政與司法部門執(zhí)行以外，還明確規(guī)定聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會制定強制性實施計劃。

　　能源企業(yè)獲得145億美元的減免稅優(yōu)惠

　　記者在紐約，每次收到愛迪生電力公司的電費通知單時，同時還會收到一張有關(guān)節(jié)約用電的宣傳單，上面有不少小竅門，如離開房間時要把電燈關(guān)掉；推薦使用節(jié)能燈泡以減少耗電量；室外電燈可以安裝計時器或移動感應(yīng)器；如果長時間不使用電腦，應(yīng)該把它關(guān)掉；房間安裝溫度調(diào)節(jié)器等。

　　愛迪生電力公司的這種做法得到了美國新能源法的鼓勵。根據(jù)新法案，聯(lián)邦政府在未來10年內(nèi)將提供145億美元的減免稅優(yōu)惠，以鼓勵石油、天然氣、煤氣和電力企業(yè)等采取節(jié)能措施。這就是說，客戶節(jié)能越多，提供能源的企業(yè)得到的優(yōu)惠就越多。

　　對于普通消費者和中小企業(yè)，該法設(shè)立了許多頗有吸引力的經(jīng)濟獎勵條款。例如，為了鼓勵公眾使用太陽能，該法規(guī)定凡是安裝太陽能熱水器的房主都可以獲得最多30%的減稅待遇，消費者購買新型燃料的汽車，可以得到最多3400美元的減稅待遇；可再生能源的開發(fā)利用，高能效汽車及節(jié)能家用電器的生產(chǎn)都將得到政府的稅收優(yōu)惠。

　　在空調(diào)和冰箱等家用耗能電器的生產(chǎn)方面，節(jié)能標(biāo)準將明顯提高；對于節(jié)能技術(shù)及新核能的研究開發(fā)，政府將提供貸款保證及其他方面的補貼；對于煤炭清潔利用方面的技術(shù)研發(fā)，政府也將提供近20億美元的援助資金。

　　“新法案中的許多規(guī)定其實我們都可以做到的。”家住曼哈頓中城的布朗先生告訴記者，比如新能源法建議美國居民出門盡量乘坐公共交通工具或步行，鼓勵使用節(jié)能電器，建議用雙層密封玻璃窗以增加房屋的密封和保暖效果等。布朗先生說，他們現(xiàn)在也愿意購買節(jié)能產(chǎn)品，因為幾乎所有的節(jié)能產(chǎn)品都有減稅優(yōu)惠。

　　大力發(fā)展替代能源

　　美國目前的能源消費結(jié)構(gòu)對石油的依賴最大，油價上漲給美國帶來很大壓力。為此，新能源法強調(diào)“必須在石油以外尋找新能源來推動經(jīng)濟發(fā)展”。

　　媒體對新法案同意建核電廠最感興趣。因為自從上個世紀70年代發(fā)生三哩島核泄漏事故之后，美國一直就沒有在核電廠項目上松過口。這次解禁也反映出美國政府推行能源多元化的決心。

　　新能源法還要求到2012年，美國每年使用乙醇作為汽油添加劑的數(shù)量增加到75億加侖，比現(xiàn)有水平增加一倍以上。在國際市場上，乙醇的價格只有25美元一桶，對大氣的污染程度也小。

　　布什表示，新能源法標(biāo)志著美國21世紀能源戰(zhàn)略的開端。他同時也承認，短期內(nèi)還不能完全解決能源挑戰(zhàn)