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    環境問題是中國未來發展所面臨諸多問題中最具挑戰性的問題之一。用資源高消耗和生活高消費來刺激經濟高速增長，這一模式追求資本生產率與利潤最大化而忽視了資源利用率與環境損失。環境保護形勢十分嚴峻，環境狀況已經進入了冬天，但由于社會各界的廣泛重視，環境保護工作已迎來了春天。

　　“十一五”規劃明確指出，落實節約資源和保護環境的基本國策，建設低投入、高產出，低消耗、少排放，能循環、可持續的國民經濟體系和資源節約型、環境友好型社會。根據這一目標，將要從決策入手，從宏觀角度出發，根據我國現有的資源與環境承載能力，制定出適合我國長時期發展的各項政策。

　　發展循環經濟，就要堅持開發節約并重、節約優先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產消耗、廢物產生、消費等環節，逐步建立全社會的資源循環利用體系。

　　所以，我們需要對自己的經濟發展路線進行一次徹底的重新檢查，需要一個全新的環境文化。這種環保文化必須建立在民眾參與的基礎上，倡導一種全新的、人人有責去保護環境的意識。

　　我們的人均資源占有量和環境容量只有歐美國家的幾分之一到幾十分之一，沒有本錢跟人家拼消耗。中國無法再承受起更長的等待。我們不得不為過去２０年，為了追求經濟發展而對環境所造成的破壞，承擔起損失。我們越是推遲解決這個問題，補救的代價就會越昂貴。

　　我國政府已設計了一種“綠色ＧＤＰ”，來作為經濟發展的一個新措施。３０多年來，從“基本國策”到“科學發展觀”，充分顯示了歷任領導人為中華民族高度負責的歷史責任感。好的政治理念必須依靠公眾來響應，必須依靠公眾參與來落實，必須依靠一套完善的監督機制來貫徹。


　　“十一五”循環經濟示范試點工程

　　低效燃煤工業鍋爐(窯爐)改造 采用循環流化床、粉煤燃燒等技術改造或替代現有中小燃煤鍋爐（窯爐）。

　　區域熱電聯產 發展采用熱電聯產和熱電冷聯產，將分散式供熱小鍋爐改造為集中供熱。

　　余熱余壓利用 在鋼鐵、建材等行業開展余熱余壓利用。

　　節約和替代石油 在電力、交通運輸等行業實施節油措施，發展煤炭液化、醇醚類燃料等石油替代產品。

　　電機系統節能 在煤炭等行業進行電動機拖動風機、水泵系統優化改造。

　　能量系統優化 在石化、鋼鐵等行業實施系統能量優化，使企業綜合能耗達到或接近世界先進水平。

　　建筑節能 嚴格執行建筑節能設計標準，推動既有建筑節能改造，推廣新型墻體材料和節能產品等。

　　綠色照明 在公用設施、賓館、商廈、寫字樓以及住宅中推廣高效節電照明系統等。

　　政府機構節能 政府機構建筑按照建筑節能標準進行改造，在政府機構推廣使用節能產品等。

　　節能監測和技術服務體系建設 更新監測設備，加強人員培訓等。


　　“十一五”節能重點工程

　　重點行業 我建設濟鋼、寶鋼、鞍本鋼、攀鋼、中鋁、金川公司、江西銅業、魯北化工等一批循環經濟示范企業。

　　產業園區 建設資源循環利用產業鏈及園區集中供熱和廢物處理中心，建設河北曹妃甸、青海柴達木等若干循環經濟產業示范區。

　　再生資源回收利用 建設湖南汨羅等再生資源回收利用市場和加工示范基地。

　　再生金屬利用 建設若干３０萬噸以上的再生銅、再生鋁、再生鉛示范企業。

　　廢舊家電回收處理 建設若干廢舊家電回收利用示范基地。

　　再制造 建設若干汽車發動機、變速箱、電機和輪胎翻新等再制造示范企業。