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浙江省發展循環經濟重點項目工程順利啟動
  中國磚瓦工業協會  [2006/4/12]  
摘要:

 

     浙江省自去年6月召開循環經濟大會以來,發展循環經濟、建設節約型社會工作順利推進,省及各市組織機構相繼建立,有關政策文件紛紛出臺。同時,在各地各部門的積極配合下,發展循環經濟重點項目工程開始啟動。

    一、省政府辦公廳轉發了省發展改革委《浙江省發展循環經濟“991行動計劃”工作方案》

    《工作方案》明確提出了浙江省發展循環經濟九大重點領域,落實循環經濟“九個一批”抓手及相應責任部門,明確要實施100個左右循環經濟重點項目。其中:“九個一批”抓手的有關具體內容及責任部門如下:

    1、建設一批循環經濟示范企業。以冶金、電力、醫藥、石化、造紙、建材、輕紡等資源消耗工作和廢棄物產生量較大、污染較重的行業為重點,選擇100家企業作為省級工業循環經濟首批試點單位,全面推進清潔生產、能源節約、原材料節約和廢棄物綜合利用。此項工作以省經貿委為主,省環保局等部門參與。

    2、建設一批生態工業示范園區。對全省擬保留的以工業為主的園區(開發區)全面實施生態化改造,通過產業鏈延伸、資源綜合利用、土地集約使用、廢物集中處理、熱電能源共享等模式,在2007年前建成10個左右不同類型的生態化改造工業示范園區。此項工作以省發展改革委為主,省外經貿廳、環保局等部門參與。

    3、建設一批生態農業示范園區。建設糧油、蔬菜、茶葉、柑桔、特色小水果、蠶桑、花卉苗木、食用菌、養殖等生態農業示范園區,使之成為效益農業的集聚區、安全農產品的生產區、休閑農業的觀光區和現代農業的先行區。至2007年建成50個左右生態農業示范園區。此項工作以省農業廳為主,省林業廳、水利廳、海洋與漁業局等部門參與。

    4、建設一批綠色建筑和綠色社區。建設一批綠色建筑要結合貫徹實施國家關于發展節能省地型住宅、公共建筑的指導意見和公共建筑節能設計標準,從規劃、設計、施工、使用和管理等各個環節抓好建筑搣四節攠工作,此項工作以省建設廳為主,省環保局等部門參與;建設一批綠色社區要圍繞垃圾分類拾揀、污水入網處理、太陽能利用和綠色消費等內容創建綠色社區,此項工作以省環保局為主,省建設廳等部門參與。

    5、建設一批“四節”示范工程。建設一批節能示范工程,突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業和年耗能萬噸標準煤以上企業節能,此項工作以省經貿委為主,省發展改革委、建設廳、農業廳等部門參與;建設一批節水示范工程,重點圍繞城市節水、工業節水、農業節水、海水利用等建設一批節水示范工程,帶動全社會節水工作,逐步推行節水技術,顯著提高全社會用水效率,此項工作以省水利廳為主,省建設廳、農業廳、發展改革委、經貿委等部門參與;建設一批節地示范工程,帶動全社會節地工作,建設用地利用率、耕地質量和集約利用水平顯著提高,“空心村”和宅基地閑置現象明顯減少,此項工作以省國土資源廳為主,省發展改革委、經貿委、建設廳等部門參與;建設一批節材示范工程,帶動全社會節材工作,提高原材料的利用率,推廣使用可循環利用或利用率高的原材料,減少不可再生資源的消耗,有效杜絕過度包裝等行為,此項工作以省經貿委為主,其他相關部門參與。

    6、扶持一批政府鼓勵使用的綠色產品。建立綠色產品扶持政策體系,綠色標識食品、能效標識產品、節能節水認證產品和環境標志產品制度得到廣泛推廣。此項工作以省財政廳為主,省經貿委、發展改革委、環保局、機關事務局等部門參與。

    7、建設一批循環經濟技術開發和應用示范工程。重點圍繞發展循環經濟的關鍵、共性技術,形成一批具有自主知識產權且有產業化前景的科研成果,在2007年前啟動或實施22項循環經濟科技示范項目,并推廣應用到100家以上的企業和項目。此項工作以省科技廳為主,其他相關部門參與。

    8、建設一批廢棄物處置和回收利用項目。圍繞工業“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等工作,建設一批廢棄物處置和回收利用項目,建立完善重點廢舊物資回收制度。至2007年,工業固體廢物綜合利用率提高到90%以上,礦產資源總回收率比2004年提高10%以上,浙江省廢舊物資免稅銷售總值達到550億元,年均增長5%以上。此項工作以省經貿委為主,省發展改革委、環保局、衛生廳、國土資源廳等部門參與。

    9、制定一批促進循環經濟發展的政策法規。研究制定促進能源、土地、水資源、原材料節約,再生資源回收利用和清潔生產等方面的地方法規規章,出臺關于能耗限額、取水定額和土地集約利用、城市生活用水、建筑節能等方面的標準規范和政策措施等。此項工作由省發展改革委、經貿委、法制辦、省質量技監局、省物價局、省財政廳、地稅局等部門分別負責。

    二、省循環辦和省發展改革委聯合下達《浙江省發展循環經濟“991行動計劃”百項重點項目實施計劃》

    根據《浙江省循環經濟發展綱要》和《省政府辦公廳轉發省發展改革委關于浙江省發展循環經濟“991行動計劃”工作方案的通知》,浙江省發展改革委組織各市及省級有關部門制訂了《浙江省發展循環經濟“991行動計劃”百項重點項目實施計劃》。有關內容如下:

    1、項目選擇范圍。依據九大重點領域和九個一批抓手,選擇100個左右具有重要示范和帶動作用的循環經濟重點項目,主要包括重點節能工程、節水工程、工業園區生態化改造工程、生態農業園區示范工程、清潔生產工程、新能源建設工程、廢棄物處置和綜合利用工程、海水淡化工程、生態濕地建設保護工程以及循環經濟新技術開發與推廣工程等。

    2、項目選擇原則。一是項目具有較好的示范作用。選擇的項目在同類項目主要是在“九個一批”示范工程建設中具有較好的代表性和示范意義,并對本地區發展循環經濟具有較好的帶動作用。二是項目具有較好的前期工作基礎。項目既包括部分在建或已審批(核準、備案)項目,也包括一部分尚處于前期工作階段但項目建設地點、建設內容、建設年限、資金方案和實施單位等條件基本落實的項目。三是兼顧地區平衡。

    3、項目保障措施。一是明確由各市、縣(市、區)政府和有關省級部門、省屬企業作為責任主體,組織實施項目,并定期向省循環辦報送項目實施進展情況。二是列入循環經濟重點項目并完成前期工作的將優先列入省重點建設項目計劃。三是每年安排一定數額的財政專項資金用于扶持循環經濟重點項目,對符合國家有關要求的項目,可上報申請國債資金支持。

    4、項目批次分類。浙江省發展循環經濟重點項目共計125項,總投資372.14億元。其中: “一批循環經濟示范企業”,共5個項目,總投資13.71億元;“一批生態工業示范園區”,共11個園區,總投資56.73億元;“一批生態農業示范園區”,共8項,總投資16.65億元;“一批綠色建筑和綠色社區”,共4項,總投資11.39億元;“一批四節示范工程”,共21項,總投資83.18億元; “一批廢棄物處置和回收利用項目”,共53項,總投資117.05億元;“一批循環經濟技術開發和應用示范工程”,共10項,總投資16.48億元;其它綜合類項目,共13項,總投資56.95億元。

    三、積極申報國家2006年環境保護和資源節約綜合利用備選項目

    根據國家發展改革委《關于組織申報2006環境和資源節約綜合利用備選項目的通知》(環資〔2005〕4號)要求,浙江發展改革委對省內各市及省屬企業申報的環境保護和資源綜合利用備選項目進行了篩選,重點提出84個項目,申請列入國家2006年環境保護和資源綜合利用備選項目,總投資173.7億元。其中,節能方面21項,總投資52.5億元,包括余熱發電、綠色照明、新能源建設等項目;節水方面9項,總投資9.8億元、包括海水淡化、重點行業節水改造、中水回用等項目;資源綜合利用和循環經濟方面43項,總投資65.6億元,包括工業廢渣資源化利用、木材節約代用、再生資源回收利用產業化等項目;污染防治方面11項,總投資45.8萬元,包括重點行業清潔生產工程及環保產業化示范項目。

 

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