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十一五發(fā)展規(guī)劃:振興裝備制造
  中國磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)  [2006/4/14]  
摘要:

 

    《綱要》明確指出未來五年振興裝備制造業(yè)的若干重點(diǎn)任務(wù),并強(qiáng)調(diào)了“十一五”期間,振興裝備制造業(yè)的重點(diǎn)方向。 

    以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,優(yōu)化裝備制造業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大技術(shù)裝備和重要基礎(chǔ)裝備,在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,通過引進(jìn)消化吸收,努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和自主制造;大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備,通過與國外具有先進(jìn)技術(shù)水平的企業(yè)合作,廣泛開展聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合制造,逐步實(shí)現(xiàn)自主制造的目標(biāo);全面提升一般機(jī)械裝備的制造水平,充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,進(jìn)一步提高裝備的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量,降低生產(chǎn)成本,增加產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展高效、節(jié)能、低(零)污染的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及清潔制造技術(shù),逐步淘汰落后產(chǎn)品及制造技術(shù)。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,充分整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),合理規(guī)劃確定我國裝備制造產(chǎn)業(yè)布局,形成一批有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造集中地。 

    以科技進(jìn)步為支撐,大力提高裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力。裝備制造企業(yè)要以系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)與關(guān)鍵總成技術(shù)為重點(diǎn),增加研發(fā)投入,加快提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和研發(fā)能力。國家將重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新的項(xiàng)目,包括集成創(chuàng)新和在消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的項(xiàng)目。對(duì)關(guān)系國家全局和戰(zhàn)略利益、企業(yè)難以獨(dú)立完成的重大技術(shù)裝備,有關(guān)部門要給予必要的支持,集中力量取得突破。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合開展研發(fā)工作,并加快研究成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,創(chuàng)建一批享譽(yù)國內(nèi)外的知名品牌。 

    以重點(diǎn)工程為依托,推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主制造。國家諍俗薊蟶笈氐憬ㄉ韞こ淌保姓攵孕緣匕才乓慌卮蠹際踝氨缸災(zāi)骰勞泄こ蹋⒁笙钅懇抵骱橢圃觳棵帕現(xiàn)貧ㄏ晗傅淖氨缸災(zāi)髦圃焓凳┓槳福泄仄笠島偷ノ灰璐罅χС幀9こ滔钅恐卮蠹際踝氨感枰際醯模薪蛹際踝玫牡ノ槐匭刖哂邢鍘⒀蟹⒋蔥履芰褪凳┎禱幕咎跫7彩粲謚氐懔煊虻墓こ滔钅克枳氨福δ扇臚騁蛔櫓惱斜旯ぷ鞣段В矣泄夭棵哦哉斜旯ぷ鶻斜匾淖櫓⑿骱橢傅肌?amp;nbsp;

    以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展壯大一批大型裝備制造企業(yè)和工程公司。鼓勵(lì)社會(huì)資金特別是大型國有和國有控股企業(yè)以并購、參股等多種方式參與國有裝備制造企業(yè)的改革和不良資產(chǎn)的處置。對(duì)在重大技術(shù)裝備制造領(lǐng)域具有關(guān)鍵作用的裝備制造骨干企業(yè),要在保證國家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上,支持其進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的重組。大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合、重組,通過多種途徑培育大型企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和政策支持的作用,形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)的集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司,參與國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理,并積極開拓國外市場(chǎng)。 

    以裝備制造業(yè)振興為契機(jī),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)重大裝備制造企業(yè)集團(tuán)在集中力量加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成的同時(shí),通過市場(chǎng)化的外包分工和社會(huì)化協(xié)作,帶動(dòng)配套及零部件生產(chǎn)的中小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展,形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)電子信息技術(shù)與裝備制造技術(shù)的相互融合,以信息技術(shù)促進(jìn)裝備制造業(yè)的升級(jí)。 

    以專業(yè)人才培養(yǎng)為重點(diǎn),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)、各類教育機(jī)構(gòu)要高度重視基礎(chǔ)教育和人才培養(yǎng),支持國家重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地的建設(shè)。高等院校要與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作,聯(lián)合培育一批年富力強(qiáng)、具有創(chuàng)造性的中青年科技人才、管理人才和高級(jí)技工,特別要培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計(jì)的帶頭人才。采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策措施,吸引國內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才,為裝備制造業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造就雄厚的后備力量。對(duì)于重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻(xiàn)的人員,各級(jí)政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

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