日前，武漢市人民政府以武政辦［2006］28號文件轉發(fā)了市發(fā)展改革委擬定的《武漢市2006年發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型城市工作要點》，現將主要內容摘登如下。
一、大力推進能源節(jié)約
（一）進一步落實建設節(jié)約型企業(yè)的各項要求，重點抓好45家耗能大戶和年耗能萬噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，下達年度能耗指標，并跟蹤考核，力爭工業(yè)萬元產值綜合能耗年下降5%，年節(jié)約150萬噸標準煤。（責任部門：市經委、國資委，市統(tǒng)計局）
（二）制定《進一步加強建筑節(jié)能管理的若干意見》，爭取出臺《武漢市建筑節(jié)能與墻體材料管理條例》。全市新建住宅和公共建筑嚴格按照節(jié)能50%的標準進行設計、建造，建筑節(jié)能試點示范工程100萬平方米。開展城市級既有公共建筑節(jié)能改造示范工作，選擇4個單位的既有公共建筑進行節(jié)能改造。（責任部門：市建委，市法制辦，市規(guī)劃、房產局，市開發(fā)辦，武漢地產集團）
（三）發(fā)展清潔燃料汽車，建設5－7座公交車天然氣加氣站，改造500輛公交車和200輛出租車使用天然氣燃料，穩(wěn)步實施車用乙醇汽油推廣工作，推進混合動力汽車示范運營工作。加快淘汰高能耗、高排放老、舊機動車，年內更新500輛公交車和400輛出租車。加快交通信息系統(tǒng)網絡建設，提升交通行業(yè)管理手段，減少車輛空駛和無效行駛。（責任部門：市交委、發(fā)展改革委，市商業(yè)、公安局）
（四）推進農業(yè)資源節(jié)約。加快農村農戶沼氣池尤其是血吸蟲疫區(qū)農戶沼氣池的建設，發(fā)展2600座戶用沼氣池；測土配方施肥面積達到10萬畝，肥料利用率提高10%；農作物綜合防治面積達到50萬畝，農藥防治成本下降10%；水稻輕型簡化栽培面積達到30萬畝，每畝降低成本80元。（責任部門：市農業(yè)局、有關區(qū)人民政府）
（五）在全市餐飲酒樓開展節(jié)約光榮，浪費可恥的活動。在全市商貿系統(tǒng)推廣3大商業(yè)集團（中百、中商、武商）節(jié)能的經驗。在全市星級飯店特別是四、五星級飯店中推廣空調室內溫度在現行國家標準要求的基礎上，夏季上調1－2度，冬季下調1－2度。推廣華美達天祿酒店、梨園大酒店、湖濱客舍等單位的節(jié)能經驗。（責任部門：市商業(yè)、旅游局）
（六）各級政府機關要重點做好辦公采暖、空調、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務車節(jié)能和辦公用品的節(jié)約工作，要充分利用視頻會議系統(tǒng)和網上公文傳遞與協(xié)同辦公系統(tǒng)辦公，節(jié)油省紙，降低行政成本。全市各級政府機關全年辦公經費嚴格控制在預算以內。（責任部門：市財政局，各級各類機關）
（七）貫徹《市人民政府辦公廳關于印發(fā)〈武漢市電力需求側管理實施辦法〉（暫行）的通知》（武政辦［2005］127號），制訂實施方案，加強用電管理，推廣使用高效節(jié)能、蓄能新技術、新工藝、新產品，進一步推動全社會的節(jié)電工作。（責任部門：市經委、武漢供電公司）
二、深入開展節(jié)約用水
（一）結合新的節(jié)水型城市考核標準，完成好節(jié)水型城市創(chuàng)建的準備和申報工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)水型單位活動，年內新增5家節(jié)水型單位。（責任部門：市水務局）
（二）頒布實施《武漢市主要行業(yè)取水定額》。全年工業(yè)萬元產值取水量降低4%，工業(yè)用水重復利用率達到77%。（責任部門：市水務、質監(jiān)局，市經委）
（三）建成3個污水處理廠（三金潭、黃家湖、漢西），全市污水日處理能力達到159萬噸，污水處理率70%。啟動污水處理回用工作，年內污水處理回用率達到5%。（責任部門：市水務局、市城投公司）
（四）出臺《武漢市地下水管理辦法》，嚴格控制超采、濫采地下水，規(guī)范地下水的開發(fā)利用行為。（責任部門：市水務局、市法制辦）
（五）加快城市老供水管網的更新改造，城市供水管網漏損率比上年下降2%。（責任部門：市水務局）
（六）推廣農業(yè)節(jié)水灌溉技術，加強新洲舉水灌區(qū)和黃陂梅泥灌區(qū)繼續(xù)建設配套和節(jié)水改造工程建設，農業(yè)灌溉水利用系數達到0.48%以上（責任部門：市水務、農業(yè)局）
三、強化土地節(jié)約
（一）做好武漢市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃報批工作。開展黃陂南郊、菜甸東郊、陽邏地區(qū)及江漢地區(qū)等區(qū)域規(guī)劃的編制工作，開展城市道路及市政設施用地控制規(guī)劃、城市公共交通布局專項規(guī)劃、東湖風景區(qū)總體規(guī)劃、梁子湖地區(qū)以及大型企業(yè)（武鍋、武船等）搬遷選址規(guī)劃的編制工作。（責任部門：市規(guī)劃局）
（二）擬定《武漢市城市規(guī)劃條例》，進一步強化城市規(guī)劃的法律地位和權威性。（責任部門：市規(guī)劃局、市法制辦）
（三）進一步理順土地儲備、交易關系，合理控制經營土地供應規(guī)模；推進都市工業(yè)園建設；開展546平方公里范圍內城區(qū)地籍調查工作；加強土地動態(tài)巡查，嚴厲打擊各類土地違法行為。（責任部門：市規(guī)劃局）
（四）加大新增建設用地征用、轉用報批管理力度，防止建設濫占耕地和濫占林地特別是濫占基本農田現象發(fā)生；組織開展土地開發(fā)復墾工作，確保經國土資源部門批準的建設占用耕地占補平衡。（責任部門：市國土資源局、各區(qū)人民政府）
（五）鞏固“禁實”（禁止使用實心磚）成果。各區(qū)人民政府和武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會要制訂關閉和停止生產空心粘土磚企業(yè)的計劃，全市年內關閉38家粘土（空心、實心）磚廠。（責任部門：市建委，各區(qū)人民政府，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會）
四、積極推進原材料節(jié)約
（一）引導企業(yè)加強原材料消耗管理，嚴格設計規(guī)范、生產規(guī)程、施工工藝等技術標準和材料消耗核算制度，減少浪費。鼓勵企業(yè)生產高強度和耐腐蝕金屬材料，提高材料強度和使用壽命。（責任部門：市經委、國資委、建委）
（二）推廣使用新型墻體材料和商品混凝土。建筑工程新型墻體材料應用率達到94%，其中中心城區(qū)為98%，遠城區(qū)為89%。全市市政工程商品混凝土使用含量達到65%，中心城區(qū)建筑工程混凝土使用含量達到93%，武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)和江夏廟山開發(fā)區(qū)、黃陂盤龍城開發(fā)區(qū)平均達到66%。（責任部門：市建委，各區(qū)人民政府，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會）
（三）推廣使用散裝水泥。中心城區(qū)各類工程禁止使用袋裝水泥，全市水泥散裝率達到55%，散裝水泥供應量達到280萬噸。（責任部門：市建委）
（四）加強木材節(jié)約。力爭建設一條木塑復合材料示范生產線，有計劃關閉一批技術落后、木材浪費大的小企業(yè)，提倡木質資源的循環(huán)利用。加強對一次性木筷的生產及流通管理，今后，各級林業(yè)部門不得批準設立一次性木筷生產加工企業(yè)。（責任部門：市林業(yè)局）
（五）貫徹落實國家嚴禁過度包裝的有關規(guī)定，制訂并完善禁止過度包裝的實施辦法。重點查禁節(jié)令食品、保健品和其他商品的過度包裝行為。嚴格貫徹執(zhí)行旅游飯店星級標準和旅游景區(qū)（點）A級標準，在餐廳不使用一次性餐具，提倡使用環(huán)保餐具。（責任部門：市工商、質監(jiān)、旅游局）
五、加強資源綜合利用
（一）重點加強粉煤灰、尾礦和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到85%以上。（責任部門：市環(huán)保局，市經委、發(fā)展改革委）
（二）出臺《武漢市再生資源回收管理辦法》，整頓規(guī)范全市再生資源回收秩序，開展廢舊物資綜合利用和無害化處理工作。（責任部門：市供銷合作總社、市發(fā)展改革委）
（三）開展秸稈綜合開發(fā)利用示范工作。重點抓好玉米秸稈再利用工作，扶持秸稈生物飼料加工；抓好稻草再利用，扶持稻草包裝材料加工。（責任部門：市農業(yè)局）
（四）在中心城區(qū)30個社區(qū)開展試行生活垃圾分類收集處理，繼續(xù)推進二妃山垃圾場的垃圾簡易分選回收工作，積極利用二妃山垃圾場沼氣發(fā)電，年內城市生活垃圾無害化處理率達到60%。（責任部門：市城管局）
六、加快發(fā)展循環(huán)經濟
（一）加強產業(yè)規(guī)劃指導，培育循環(huán)型產業(yè)體系，鼓勵和引導有條件的企業(yè)按照“減量化、再利用、資源化”原則，合理確定生產技術和生產工藝，形成循環(huán)式的生產模式。（責任部門：市經委、國資委、發(fā)展改革委）
（二）組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查20戶清潔生產試點企業(yè)的清潔生產工作，推進企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟。（責任部門：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（三）抓好東西湖區(qū)國家級循環(huán)經濟試點園區(qū)建設，爭取國家發(fā)展改革委批準其試點方案。適時啟動利用廢液廢渣提取氨基酸、武漢食品工業(yè)園污水處理、畜牧養(yǎng)殖場糞便無害化處理等項目建設。（責任部門：東西湖區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局）
（四）推動各區(qū)按照循環(huán)經濟模式加快城市建設。武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)啟動IS014000環(huán)境管理體系論證，擴大綠化面積40萬平米，向生態(tài)園區(qū)建設邁進。武漢經濟技術開發(fā)區(qū)要鼓勵企業(yè)循環(huán)生產，延伸產業(yè)鏈。青山區(qū)要重點推進磁材工業(yè)園、綠色冶金渣、工人村都市工業(yè)園和綠景苑節(jié)能康居新區(qū)建設，加快發(fā)展循環(huán)經濟。（責任部門：青山區(qū)人民政府，武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會）
七、加強環(huán)境保護
（一）加強飲用水源地保護和兩江沿岸環(huán)境綜合治理，啟動黃孝河、南湖連通港、青山港、塔子湖港等小流域綜合治理，強化東湖等湖泊的環(huán)境治理。加大對醫(yī)療廢物、危險廢物進行集中處理的工作力度。（責任部門：市環(huán)保局）
（二）抓緊做好淘汰消耗臭氧層物質工作，2006年6月30日以前實現全市無氯氟烴和哈龍的生產、銷售（制冷維修等必要用途除外），積極創(chuàng)建“臭氧層友好城市”。加大對大氣污染源的監(jiān)管，綜合治理100座冒黑煙的煙囪，使中心城區(qū)全年空氣質量優(yōu)良率保持在70%以上。（責任部門：市環(huán)保局）
（三）繼續(xù)開展整治違法排污專項行動，對一批違法排污單位的違法排污行為進行掛牌督辦。加強對造紙、化工、印染、制革、釀造、制藥等重點排污行業(yè)的監(jiān)督，堅決遏止浪費資源、技術落后、質量低劣、污染嚴重等現象的反彈。（責任部門：市環(huán)保、工商局）
（四）出臺《武漢市環(huán)境影響評價實施辦法》，推進武漢市城市發(fā)展、化工新區(qū)等11個專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。（責任部門：市環(huán)保局）
|
1064356210