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    4月13日，國家發展改革委等五部委聯合下發通知，決定從2006年開始，在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油化工、化工、建材、紡織、造紙等9個重點耗能行業組織開展千家企業節能行動，力爭在“十一五”期間實現節能1億噸標準煤左右。
    《通知》對千家企業節能工作提出了6條具體要求：一要加強組織領導，落實節能目標責任制；二要建立健全能源計量、統計制度，定期報送企業能源利用狀況報告；三要開展能源審計，編制節能規劃；四要加大投入，加快節能降耗技術改造；五要建立節能激勵機制；六要加強節能宣傳與培訓。
    為推動千家企業節能行動開展，《通知》提出了7項保障措施：一是依法加強節能監督管理；二是實行強化節能的財政稅收政策；三是加大節能降耗改造項目的支持力度，重點支持一批節能降耗重大項目和示范項目；四是建立節能技術推廣新機制；五是總結、表彰和獎勵先進典型，定期在千家企業種推選若干“國家節能先進企業”和“全國節能先進個人”；六是加大違規處罰力度；七是加強綜合協調。
    據統計，千家企業2004年綜合能源消費量為6.7億噸標準煤，占全國能源消費總量的33%，占工業能源消費量的47%。