為貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔2005〕21號）精神，進一步加強節(jié)能降耗管理，保障全省“十一五”節(jié)能降耗總體目標的順利實現(xiàn)，現(xiàn)就實行節(jié)能降耗目標責任考核管理提出以下意見。
一、切實提高對節(jié)能降耗重要性的認識
黨的十六屆五中全會把節(jié)約資源作為基本國策，提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，到2010年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”未降低20%左右。省委、省政府高度重視節(jié)能降耗工作，《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出。到2010年單位生產(chǎn)總值能源消耗要比2005年降低20%以上。
目前，隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，我省人均資源能源相對不足與經(jīng)濟發(fā)展對資源能源的依賴程度高、經(jīng)濟增長方式比較粗放的矛盾日益突出，資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束趨緊，開展節(jié)能降耗工作時間緊，任務重。實行節(jié)能降耗目標責任管理，把節(jié)能降耗指標完成情況納入政府政績和干部實績的考核范圍，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，引導各方面把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的一個重要舉措，對實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標將具有積極的促進作用。各地、各部門要進一步提高對節(jié)能降耗重要性的認識，明確職責和任務，采取有力措施抓好節(jié)能降耗工作，確保全省“十一五”節(jié)能降耗總體目標的順利實現(xiàn)。
二、節(jié)能降耗主要考核公報指標
（一）對各市州主要考核公報指標：
1、萬元GDP能耗（噸標準煤/萬元）和萬元GDP能耗降低率（%）（GDP采用2000年可比價）；
2、萬元GDP電力消費量（Kwh/萬元）（GDP采用2000年可比價）；
3、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗（噸標準煤/萬元）。
（二）對重點用能單位考核公報指標：
1、單位產(chǎn)品能源消耗量（噸標準煤/單位產(chǎn)品）；
2、萬元產(chǎn)值能源消耗量（噸標準煤/萬元）；
3、萬元產(chǎn)值電力消耗量（Kwh/萬元）；
4、節(jié)能降耗技術(shù)改造投入（億元）；
5、工業(yè)固體廢物綜合利用量（萬噸）及綜合利用率（%）。
三、建立節(jié)能降耗考核公報制度
（一）省經(jīng)委和省統(tǒng)計局每年6月底聯(lián)合向社會公布上一年度各市州和重點用能單位上述公報指標。省經(jīng)委每年初與年綜合能源消耗量5000噸標準煤以上的重點用能單位簽定年度節(jié)能降耗目標責任書，年終組織考核檢查。
（二）公布的萬元GDP能耗指標以省統(tǒng)計局校定的數(shù)據(jù)為準。
（三）每年底，各市州經(jīng)委會同統(tǒng)計部門對本地區(qū)重點用能單位節(jié)能降耗目標任務完成情況進行考核，并將考核情況上報省經(jīng)委、省統(tǒng)計局。省經(jīng)委會同有關部門進行重點抽查。
（四）省經(jīng)委負責對全省重點用能單位節(jié)能降耗和新技術(shù)推廣應用日常工作開展情況進行監(jiān)察。對嚴重浪費能源的，要依照有關法律法規(guī)予以處罰。
（五）從2007年起，每年初省政府將與各市州政府簽定年度節(jié)能降耗目標責任書，年終組織考核檢查。
四、實施要求
（一）加強領導，精心組織。各市州要切實重視GDP能耗公報制度的建立和實施，加強組織領導，建立相應的機制，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。各級經(jīng)委、統(tǒng)計局要加強溝通協(xié)調(diào)，及時提供真實、有效數(shù)據(jù)，確保GDP能耗公報制度順利實施。
（二）突出重點，強化管理。全省節(jié)能降耗的總體工作，要以鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油、化工、建材、機械、食品等行業(yè)為重點，突出抓好重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗。加強對建筑節(jié)能的管理，新建建筑嚴格實施節(jié)能50%的標準，鼓勵實施節(jié)能65%的標準，推動既有建筑的節(jié)能改造。各地要結(jié)合實際，選擇重點領域和重點企業(yè)，采取有針對性的措施，加強監(jiān)督管理，切實抓好落實。
（三）明確職責，狠抓落實。各市州要按照建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的經(jīng)濟社會綜合評價體系和干部實績考核評價體系的要求，研究建立GDP能耗指標考核機制和決策體系，將節(jié)能降耗目標逐級分解，明確責任，狠抓落實。
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