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建筑節能需要政府強力推動
  中國磚瓦工業協會  [2006/5/23]  
摘要:

 

 建筑節能有強烈的區域特征,廈門的氣候特征為“夏熱冬暖”,所以建筑節能主要是解決隔熱、遮陽、通風、空調降溫等節能問題。從發達國家的經驗看,推行建筑節能,僅靠市場之手難于單獨推動,必須有強有力的行政手段,必須靠強制性的行政措施、強制性的節能技術標準來推行,也就是必須靠政府強力推動。 

  通過設計審查,帶動建筑節能 
  節能設計把關嚴不嚴,對建筑節能效果影響很大。廈門市目前執行的《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》、《公共建筑節能設計標準》,屬國家強制性標準,全市所有新建民用建筑,必須通過節能設計施工圖審查關。為了更好地貫徹節能標準,設計時應注意以下幾點: 
  1.設計住宅小區時,在總建筑面積不變的情況下,低密度、高容積率對節能有利,要選擇在采光、通風條件比較好的地段進行建設,建筑物還應有良好的朝向。設計時還應注意窗墻面積比、遮陽效果、及房間的朝向。 
  2.節能設計的重點要放在建筑外圍護結構的保溫隔熱上,比如采用新型節能型墻體材料,采用氣密性好的門窗,屋面設計良好的保溫隔熱層,門窗要有遮陽措施等。一般情況下,建筑物的熱交換,70%通過門窗,30%通過墻體和屋面。 
  要確保窗戶有良好的保溫隔熱性能,設計時最理想的是選用中空玻璃,中空玻璃在國外建筑物中已得到普遍應用。至于門窗框,有塑料門窗、鋁窗、鋼窗等多種,塑料門窗要比鋼窗、鋁窗氣密性等級高,而且塑料窗價格也比鋁窗、鋼窗低,因此,塑料窗深受用戶歡迎,在國內外得到廣泛應用。 
  3.要做好可再生能源的利用。太陽能作為一種可再生的潔凈能源,是建筑上利用潛力很大的新能源之一,太陽能在建筑上的利用方式主要有,太陽能供熱、太陽能空調、太陽能發電。廈門是一個資源缺乏型城市,又是屬于太陽能資源較豐富地區。廈門應用得最廣泛而且比較成熟的是太陽能熱水器,但太陽能熱水器與建筑一體化進行設計,做得還不夠,下一步應著力推動太陽能熱水器與建筑一體化設計,該技術在酒店、學生公寓、外口公寓等熱水供應密集的場所,具有很好的應用前景。目前正在研究通過光熱轉換、光電轉化技術,來提供熱水和公共照明。位于體育路的建設部金牌試點示范項目——藍灣國際,用的就是太陽能庭院燈。 
  4.要充分利用地下空間資源。應盡量把交通設施、商業街、商場、倉儲、文體娛樂設施建設在地下,一方面可節省大量建設用地,另一方面由于地下的恒溫恒濕條件較好,還可節省大量的空調能耗。 
  廈門市地下空間資源豐富,目前廈門市已建設開發了一批民防工程與城市建設相結合的項目,如鐘鼓山隧道、美仁山隧道、筆山洞隧道、文化宮廣場地下民防工程和輪渡大型地下車庫等,具有較高戰備效益、社會效益和經濟效益,既完善了城市民防工程系統,又為城市建設提供了使用空間。 
  廈門已建成的地下工程,最大的問題在于都是單建式的,沒有統籌規劃,形成不了網絡。因此地下空間的利用率很低,節能效果也很不明顯。可喜的是,廈門正在編制地下空間綜合利用規劃,今后,全市地下空間的利用將統籌考慮,大型地下綜合體可望在廈門形成。目前正在建設的火車站地下商業街,將多幢建筑物連成一體,是一處規模巨大的地下商業城,該項目是地下空間利用的典范,也將成為建筑節能的成功范例。 

  通過墻體改革,推動建筑節能 
  墻體材料是建筑外圍護構件的重要組成部分,建筑物的保溫隔熱,很大一部分要靠墻體承擔。建筑節能,有賴以積極開展墻體革新。根據廈門市常見外圍護構件的熱工測試結果,為了更好地達到節能效果,在屋面材料方面,倡導使用聚苯板、水泥聚苯板、聚氨酯泡沫和珍珠巖等節能材料;在墻體材料方面,倡導使用外貼聚苯板或聚氨酯硬泡、加氣混凝土、混凝土空心砌塊等節能材料。 
  通過大量調研并結合廈門的實際,我們認為,為抓好建筑節能,廈門應大力發展和推廣使用加氣混凝土砌塊和加氣混凝土板等新型墻體材料。加氣混凝土制品可作為節能型主導墻體產品。加氣混凝土具有質輕、強度較高、易加工,保溫、隔熱、隔聲、耐火性能好等優點,深受用戶歡迎,發展迅速。加氣混凝土自重輕,有利于抗震。此外,在相同地基條件下,由于自重較輕,建筑層數可相應增加。 

  通過加強管理,推進建筑節能 
  1.要健全建筑節能管理機構,加強對建筑節能的組織管理。為加大對建筑節能的管理力度,我市恢復成立了“廈門市墻體材料革新與建筑節能辦公室”,主要負責建筑節能法規起草、節能項目設計審查和質量驗收備案管理等,規定相關備案程序,嚴把建筑節能項目的施工圖審查和質量驗收關。此外,我們還加強節能標準的宣傳培訓,加大節能科研投入,組織編制地方標準,確定節能試點示范項目等。 
  2.要重視建筑節能的立法工作。要建立和完善建筑節能法規體系,做到有法可依,嚴格監督管理,這是實現建筑節能目標的重要保障。我們要充分運用全國人大賦予廈門市的立法權,對建筑節能工作的管理法規、墻體改革、經濟激勵政策、能源使用布局、清潔能源和可再生能源使用政策,既有建筑節能改造政策等進行立法。 
  要盡快出臺“廈門市建筑節能管理條例”,發布相關的建筑節能法規。抓緊制定城市既有建筑節能改造的政策和實施方案,擴大試點并組織推廣。制定積極的墻改政策,推動我市新型節能墻體屋面材料產業化,全面推進節能墻體材料的使用,全面禁止使用非節能制品。同時還要建立建筑節能產品認證和工程節能效果檢測評價制度。 
  3.應盡快出臺建筑節能的經濟激勵政策。對建筑節能有成效的建筑減免固定資產投資方向調節稅。對建筑節能試點和示范建筑提供一定比例的資助及低息貸款,減免能源交通稅。對于高耗能建筑所有者,征收能源超量使用費。同時還應建立建筑節能獎,對有貢獻的單位和個人進行獎勵。 
  為充分調動廈門市各大房地產開發商的積極性,我市擬出臺的“廈門市建筑節能激勵政策”應能夠使金融機構對節能建筑在貸款及貸款利率上予以傾斜,稅務機關在稅收上予以減免或優惠,供電部門對使用節能新技術(如:冰蓄冷技術)的項目給予重獎。

來源: 作者:廈門市建設與管理局副局長林樹枝

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