日前,青海省人民政府辦公廳以青政辦[2006]68號文件轉發了青海省發展改革委《關于加快建設節約型機關實施意見》。現將實施意見刊登如下。
為認真貫徹落實《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》(國發[2005]21號) 精神,進一步加強全省各級政府機關節約資源工作,建設節約型機關,確保實現《青海省人民政府關于做好建設節約型社會近期重點工作的安排意見》(青政[2005]68號)確定的政府機關綜合節約率達到5%的目標,現提出以下實施意見:
一、充分認識建設節約型機關的重要意義
加快建設節約型社會是黨中央、國務院在我國經濟社會發展進入新的歷史階段、面對嚴峻的資源和環境形勢提出的一項重大戰略任務。建設節約型機關是建設節約型社會的重要內容,各級政府機關要充分發揮模范帶頭作用,以落實科學發展觀、建設資源節約型社會為必然要求,以繼承和發揚勤儉節約優良傳統為具體體現,努力建設節約型機關。
二、突出抓好建設節約型機關的重點工作
各級政府要把建設節約型社會的理念和要求貫穿到政府工作的各個環節中,在制定政策法規、編制規劃和項目決策等過程中要切實貫徹節約資源的基本國策,堅持節約優先的方針,杜絕和減少因決策失誤造成的資源浪費,保護和用好有限的資源;積極鼓勵資源節約新產品的推廣應用,強制淘汰消耗高、污染重、技術落后的產品;制定有利于資源節約的政策,引導社會形成健康、文明、節約的消費模式。
三、加強建筑節能
各級政府要加強對新建工程項目規劃、設計、施工、監理、竣工驗收和運行管理等環節的節能監督管理,嚴格執行建筑節能設計標準,積極采用節能新技術、新產品和新型墻體材料,建設節能、節水、節地、節材和利用新能源的低能耗綠色建筑。要加強辦公樓、會議室的裝修控制和管理,杜絕過度裝修。
四、強化節約和集約使用土地
各級政府要根據《青海省人民政府關于貫徹落實〈國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定〉的實施意見》(青政[2005]24號)精神,做好土地利用總體規劃的修編工作,充分挖掘現有土地的潛力,優先建設節能省地型住宅和公共建筑,嚴格控制新增土地利用項目,特別要嚴格執行樓堂館所的審批程序;政府要帶頭節約土地,促進房地資源整合,按照集約高效的原則,依法規范和加強政府機構房地資源管理。
五、加強日常節約資源管理
要加強照明用電管理,辦公室、會議室等要充分利用自然光照,不用或少用照明燈,縮短辦公區內庭院燈的開啟時間,走廊、通道等照明要求較低的場所盡量設定隔盞開燈并安裝自動控制開關;新配置設備要選購待機能耗低的電子產品,盡量減少空調、計算機、傳真機、復印機等辦公設備的待機能耗,養成出門隨手關燈的良好習慣;提倡三樓以下盡可能不搭乘電梯,盡量減少電梯使用次數。要重視節約用水,加強用水設備的日常維護和管理,及時更換已經老化的供水管線,防止跑冒滴漏,大力推廣節水型衛生器具(設備),避免長流水現象的發生。辦公室、會議室、樓道、衛生間等公共場所要設置節約用電、用水的明顯標志。要推行無紙化辦公,開展廢舊電腦及各種辦公用品耗材的回收利用,促進辦公用品的高效利用和循環利用;推廣使用再生紙,減少一次性辦公用品的使用。
六、重點抓好政府節能采購
大力推行政府“綠色采購”,把好政府采購關,在技術、服務等指標同等條件下要優先采購列入《節能產品政府采購清單》中的產品,禁止采購國家明令淘汰的產品和設備。各級政府采購部門要加強節能產品政府采購活動的組織管理,政府采購監督管理部門要加強監督,提高節能產品政府采購的透明度和效能。
七、嚴格公務車輛節能管理
各級政府要完善公務車輛配置標準與管理制度,核定各單位、各系統、各部門車輛編制,壓縮配置規模;逐步將公務車輛納入政府節能采購,鼓勵采購小排量、低油耗、低排放車輛,并按規定及時淘汰環保不達標、油耗高的車輛;加強公務車輛的日常管理,嚴禁公車私用。
八、加大宣傳力度,牢固樹立資源節約意識
各級政府要采取各種形式深入宣傳普及厲行節約的行為規范,培養全體機關工作人員的資源憂患意識、節約意識和責任意識,引導機關工作人員樹立科學的消費理念,培養健康的生活方式,進一步弘揚中華民族崇尚節儉的傳統美德,提倡艱苦創業、厲行節約,形成浪費可恥、節約光榮的良好風尚。教育全體機關工作人員從現在做起,從自己做起,從身邊小事做起,養成自覺節約一度電、一滴水、一張紙、一滴油、一分錢和勤儉辦一切事的良好習慣,把節約和減少資源浪費變成每一個干部職工的自覺行動,做全省資源節約的表率。
九、加強組織領導,實行節約責任制
全省各級政府機關要落實節約資源目標責任制,明確具體部門和專門人員負責日常管理,將節約資源納入機關年度考核。加強節約型機關建設是機關工作的一項重要任務,領導干部要帶好頭,后勤部門要牽好頭,通過全體機關工作人員的共同努力做好節約資源工作,形成“人人節約、事事節約、處處節約、環環節約”的良好氛圍,并自覺接受社會和群眾監督,切實發揮政府機關在建設節約型社會中的表率作用。
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