前不久,廈門有關管理部門在嚴格執行《福建省居住建筑節能設計標準實施細則》基礎上編制了《廈門居住建筑節能設計審查技術要點》,并建立建筑節能設計專項審查制度,引起了社會各界人士的廣泛關注。就在人們以為建筑節能的發展尋求到了良策的時候,一些管理部門卻指出,目前推廣建筑節能面臨很多困難。
推廣節能建筑背后的“絆腳石”
根據廈門市建設局2004年一份調查報告發現,廈門市現有建筑5種常見的屋面建筑形式中僅有一種滿足《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》;常見的8種外墻做法中只有3種符合《標準》要求;6種常見外窗中也只有3種基本符合《標準》要求等,建筑設計基礎薄弱成了推廣節能建筑的一大難題。
對此,有關專家指出,如今國內節能市場不規范,現行的節能建材品種良莠不齊,可供設計選擇使用的節能產品如建筑遮陽、建筑照明、建筑外圍護構件的種類非常有限,呈現推而不廣的尷尬局面。
公眾節能意識淡薄也是制約建筑節能推廣的重要因素之一。采訪中記者了解到,目前許多購房者對建筑節能認識不足,只注重建筑物外觀、房屋平面布局、基本使用功能,不重視建筑物居住的科學性、健康性、環保性等,社會未形成對節能建筑的消費需求,建筑節能未能成為新的賣點。
管理體制滯后拖了“后腿”
對于建筑節能推廣難的問題,一些地方的管理部門更多的是感到“心有余而力不足”。廈門市政協副主席、民革廈門市委員會主委莊威指出,目前國家尚未制定《建筑節能法》,建筑節能缺乏強有力的行政手段和制約措施;一系列配套性技術標準尚未完善;建筑能耗尚未成為住宅評價指標,建造高能耗建筑不受稅收等方面限制,在推廣過程中步履維艱。
同時,建筑管理機構不健全也是一個重要原因。廈門市建設管理局有關負責人也指出,建筑節能是一個系統工程,涉及部門多,由于歷史上遺留下來的體制問題,造成部門職能交叉、政出多門等現狀,綜合推進機制沒有形成,各部門為維護各自利益,未能在建筑節能工作上很好協調合作,如建筑外裝修與內裝修的管理權限分屬不同部門,給落實建筑節能一體化工作造成很大不便,甚至是障礙。
推廣建筑節能任重道遠
據了解,廈門在實施《廈門居住建筑節能設計審查技術要點》過程中,就要求現有新住宅建筑建設前設計方案必須報備,不能按標準節能50%的項目,不允許開工建設。同時,廈門還建立并實施墻體、屋面材料以及玻璃和遮陽產品的節能指標認證、淘汰、限制使用制度;城鎮新建、改建的居住建筑、公共建筑及其附屬設施的外圍護構件,全部采用通過節能認證的材料,進一步對建筑節能市場進行規范化管理。
不僅要從政策法規上來引導約束,還應加大節能技術創新、節能產品的研發力度。采訪中,一位積極推動節能建筑的業內人士告訴記者,為推進節能工作順利開展, 從去年開始,廈門市在各管理部門的協同配合下,以試點工程為載體,綜合推廣建筑節能新技術。一些開發商在實驗隔熱混凝土中加入了發泡材料,再配合窗戶上安裝的中空玻璃,起到了隔熱保溫的作用。他們還在小區內建立一個小型的污水處理站,對整個小區的生活污水進行處理,使處理后的中水既能澆灌小區內的景觀綠化,也能接入居民家中用來沖廁所,大大節省了費用。
此外,廈門市建筑科學研究院一位同志指出,節能教育也應該成為中小學愛國主義教育的重要內容之一,學校、家庭和社會應從我做起,從大處著眼、小處入手,共同培養學生對社會的責任感,讓他們從小樹立節約能源、保護環境等可持續發展的理念。
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