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江西省人民政府召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議
  中國(guó)磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)  [2006/7/12]  
摘要:

 

7月5日,江西省人民政府在南昌召開全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。省委孟建柱書記、省政府黃智權(quán)省長(zhǎng)就會(huì)議的召開作了重要批示并專門提出要求,省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄出席會(huì)議并作重要講話。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國(guó)發(fā)[2005]22號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]21號(hào))和全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究部署“十一五”及今后一段時(shí)期江西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作。

參加會(huì)議的有江西省各設(shè)區(qū)市人民政府分管市長(zhǎng)、發(fā)改委主任,省委省政府有關(guān)部門、省屬集團(tuán)公司、部分開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)骨干企業(yè)負(fù)責(zé)同志,共250多人。中央駐贛和省內(nèi)各大新聞媒體的記者應(yīng)邀參加了會(huì)議。會(huì)上,江西省發(fā)展改革委洪禮和主任受省政府委托作了工作報(bào)告,省經(jīng)貿(mào)委、省環(huán)保局、贛州市人民政府、江西銅業(yè)集團(tuán)公司、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、省冶金集團(tuán)公司、江西亞東水泥有限公司等單位負(fù)責(zé)同志作了大會(huì)發(fā)言。會(huì)議印發(fā)了《江西省人民政府關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的若干意見》(征求意見稿)、《江西省關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的實(shí)施意見》、《江西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作分工方案》(征求意見稿)、《江西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)2006~2007年工作綱要》(征求意見稿)等四份參閱文件。

江西堅(jiān)持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要平臺(tái),作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提升發(fā)展質(zhì)量的重要抓手。孟建柱書記、黃智權(quán)省長(zhǎng)在對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的要求中指出,江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。今后看發(fā)展,不僅要看總量、看增量,更要看質(zhì)量、看效益,看資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),看群眾的幸福感受。“十一五”及今后一段時(shí)期加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì),意義重大、任務(wù)艱巨,功在當(dāng)代、利在千秋。全省各地、各部門要以這次會(huì)議為契機(jī),按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,堅(jiān)定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,密切配合,齊心協(xié)力,積極探索具有江西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和層次,努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西。省委副書記、常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄在講話中指出,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求,是切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、走新型工業(yè)化道路的必然要求,也是建設(shè)“三個(gè)江西”、促進(jìn)全省在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作對(duì)江西進(jìn)一步提升發(fā)展質(zhì)量和層次,實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),正確把握長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、全局與局部的關(guān)系,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合“十一五”規(guī)劃綱要的實(shí)施,切實(shí)把循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作抓出實(shí)效。

會(huì)議進(jìn)一步明確了江西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、總體思路和部署。今后一段時(shí)期,江西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約利用并重、把節(jié)約放在首位的方針,以緩解資源約束和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)為目標(biāo),以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利用效率為核心,以制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力,以法制建設(shè)和加強(qiáng)監(jiān)管為保障,建立健全有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效體制和長(zhǎng)效機(jī)制,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)全民參與的責(zé)任意識(shí)和節(jié)約意識(shí),加快形成節(jié)約型的生產(chǎn)模式、建設(shè)模式、流通模式和消費(fèi)模式,建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)江西、綠色生態(tài)江西、和諧平安江西。主要目標(biāo)是:到2010年,建立健全比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)政策體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、推廣服務(wù)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、利廢環(huán)保型為重要特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式更趨合理,建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型企業(yè),建成一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū),在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。全省資源利用效率大幅度提高,每萬元生產(chǎn)總值能耗比2005年降低20%以上。到2020年,資源環(huán)境約束得到有效緩解,基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互協(xié)調(diào)、人與自然相互和諧的發(fā)展模式,成為全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)。總體思路和部署是把握五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、抓好三大重點(diǎn)區(qū)域,五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)即資源開采環(huán)節(jié)、資源利用環(huán)節(jié)、廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié),五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域即工業(yè)領(lǐng)域、能源領(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、山江湖領(lǐng)域和流通消費(fèi)領(lǐng)域,三大重點(diǎn)區(qū)域即大中城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

會(huì)議討論了《江西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作分工方案》,要求省直有關(guān)部門要按照各自職責(zé)范圍和工作分工,積極研究制訂、落實(shí)相應(yīng)的政策和措施,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),密切協(xié)調(diào)配合,切實(shí)形成合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展。《分工方案》明確,省發(fā)展改革委對(duì)全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作總牽頭,負(fù)責(zé)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的編制和綜合平衡,政策措施的研究制定,資源合理開發(fā)與利用,發(fā)展新能源和可再生能源,積極爭(zhēng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目獲得國(guó)家支持,循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)等方面工作;省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)抓好工業(yè)領(lǐng)域的資源節(jié)約及綜合利用、清潔生產(chǎn)等工作;省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)牽頭抓好土地保護(hù)和建設(shè)用地管理、統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開采開發(fā)等工作;省環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理、建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響審核等工作;省其他部門根據(jù)職能分工負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作。

會(huì)議還提出了《2006~2007年江西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作綱要》。今明兩年,江西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)是抓好“十個(gè)一批”工程,即一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、一批節(jié)能示范工程、一批節(jié)水示范工程、一批節(jié)地示范工程、一批節(jié)材示范工程、一批綠色社區(qū)、一批節(jié)約型政府機(jī)構(gòu)、一批促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī),使全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型工作在“十一五”開局之年邁出堅(jiān)實(shí)步伐;總體目標(biāo)是:?jiǎn)?dòng)100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),包括30個(gè)工業(yè)企業(yè)、20個(gè)工業(yè)生態(tài)示范園區(qū)、10個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地、10個(gè)綠色建筑、10個(gè)綠色社區(qū)、20項(xiàng)技術(shù)及產(chǎn)品。萬元GDP能耗由2005年1.06噸標(biāo)煤降至1.01噸標(biāo)煤,下降4.0%,其中萬元工業(yè)增加值能耗由2005年2.08萬噸標(biāo)煤降至1.88噸標(biāo)煤,下降9.6%;萬元工業(yè)增加值用水量由2005年352立方米(含火電)降至334立方米,下降5.0%。完成一批清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作;散裝水泥消費(fèi)量超過1000萬噸;工業(yè)園區(qū)每平方公里的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率均比上年提高20%。

(江西省發(fā)改委供稿)

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