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山東淄博建筑節(jié)能遭遇供熱計(jì)費(fèi)方式瓶頸
  中國(guó)磚瓦工業(yè)協(xié)會(huì)  [2006/7/14]  
摘要:

 

   6月底,淄博市第一座按新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑的工程通過(guò)了“墻改與節(jié)能”方面的驗(yàn)收。
  根據(jù)新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),山東省公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到50%%,居住建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到65%。為全面執(zhí)行這兩項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn),淄博市目前已配套制訂了《淄博市建筑節(jié)能審查監(jiān)督管理辦法》。根據(jù)該要求規(guī)定,從本月起淄博將在全市范圍內(nèi)對(duì)民用建筑工程項(xiàng)目從施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、節(jié)能施工檢查、節(jié)能建筑認(rèn)定和竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,凡是不按新的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的,將一律給予處罰。

  事實(shí)上,建筑節(jié)能是一個(gè)綜合指標(biāo),也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它包括采暖、降溫、照明等各方面內(nèi)容。在淄博市談建筑節(jié)能,就不能回避冬季供熱,建筑節(jié)能自然將對(duì)現(xiàn)有的供熱方式提出挑戰(zhàn)。

  建筑節(jié)能距離民眾不遠(yuǎn)
  近日,淄博白天的氣溫大多在35℃左右,不同的居民住宅,室內(nèi)溫度卻有所不同。“要是房屋符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),那么室內(nèi)外的熱交換就緩慢,室內(nèi)的溫度就不致于過(guò)高或過(guò)低。”淄博市墻體材料改革與建筑節(jié)能辦公室(以下簡(jiǎn)稱墻改辦)總工程師姜曉蘭如此表示。

  建筑節(jié)能對(duì)市民的生活到底有什么影響?專家指出,在一項(xiàng)建筑工程中,涉及建筑節(jié)能的部位主要有外墻、樓梯間隔墻、屋面、陽(yáng)臺(tái)、門窗、玻璃幕墻、地下室頂板、熱橋部位等圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱采暖系統(tǒng)與制冷系統(tǒng)。這些部位的節(jié)能處理關(guān)系著住戶的生活環(huán)境和質(zhì)量。

  保溫隔熱性能好的新型墻體材料和屋面保溫材料(如聚苯板)、中空玻璃等都屬于建筑節(jié)能材料。對(duì)淄博市來(lái)說(shuō),建筑節(jié)能材料以新型墻材為主,目前已具備了磚、塊、板三大類共計(jì)20余個(gè)品種,新型墻材年生產(chǎn)能力達(dá)到了15億塊標(biāo)磚,新型墻材的生產(chǎn)比例達(dá)到了90%%以上。

  淄博市墻改辦副主任孫剛介紹說(shuō),建筑節(jié)能工程牽涉到千家萬(wàn)戶,老百姓能從中得到實(shí)惠,比如夏天開(kāi)空調(diào),在建筑節(jié)能做得好的住宅里就明顯省電。建筑節(jié)能做得不好的住宅就會(huì)出現(xiàn)“夏天熱、冬天冷”的情況,而且隔音隔噪效果差。

  供熱計(jì)量收費(fèi)呼之欲出
  事實(shí)上,淄博市目前的供熱體現(xiàn)不出節(jié)能節(jié)費(fèi),主要是因?yàn)楝F(xiàn)在住宅供熱是按面積來(lái)收費(fèi)的。

  有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)已實(shí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的住宅,供熱部門應(yīng)將節(jié)約的能源讓利于民,適當(dāng)降低供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給百姓實(shí)惠。遺憾的是,目前節(jié)能和不節(jié)能的住宅在供熱上執(zhí)行同一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)不出節(jié)能節(jié)費(fèi)。

  按規(guī)定,開(kāi)發(fā)商應(yīng)在每戶住宅入口處安裝一個(gè)熱計(jì)量表,每個(gè)屋子的散熱器上都應(yīng)安裝溫控閥門,這為計(jì)量收費(fèi)提供了設(shè)備支持。由于目前集中供熱還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)量收費(fèi),加之開(kāi)發(fā)商考慮建設(shè)成本等因素,所以目前在淄博市一般很少安裝熱計(jì)量表,但都預(yù)留著熱計(jì)量表裝置的位置。

  節(jié)能意識(shí)有待深化
  盡管開(kāi)發(fā)商不按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行是違法的,但實(shí)際上,由于種種原因,通過(guò)驗(yàn)收完全符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工程并不多。其中有個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)情況是,在房?jī)r(jià)一路看漲的背景下,房?jī)r(jià)成了群眾購(gòu)買房屋的主要指標(biāo),而要完全執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),就要在建筑施工中應(yīng)用大量建筑節(jié)能材料,這勢(shì)必會(huì)提高商品房成本。因此,開(kāi)發(fā)商為了吸引中低收入者購(gòu)買,在許多工程中往往將節(jié)能“忽略”了。

  “開(kāi)發(fā)商就是這么鉆了老百姓對(duì)建筑節(jié)能不清楚的 ‘空子’”。有業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì),目前淄博市至少有80%的開(kāi)發(fā)商沒(méi)有完全按有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造房屋。當(dāng)?shù)啬撤康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言,完全按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)蓋房,企業(yè)成本將大大提高,這對(duì)企業(yè)是個(gè)不小的“負(fù)擔(dān)”,將大大壓縮企業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工程,開(kāi)發(fā)的材料成本將相應(yīng)提高5%左右。

  淄博市墻改辦有關(guān)負(fù)責(zé)人分析道,建筑節(jié)能的推廣,既需要政府有配套措施,也需要社會(huì)各界節(jié)能意識(shí)的提高。如果老百姓的節(jié)能意識(shí)真正提高了,開(kāi)發(fā)商在建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上就不敢隨意了。

  令人欣慰的是,一些具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的開(kāi)發(fā)商早已意識(shí)到按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)工程的好處。一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商表示,按建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā),表面看是增加了建設(shè)成本,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,不僅消費(fèi)者得到了實(shí)惠,對(duì)提升開(kāi)發(fā)企業(yè)的品牌度和美譽(yù)度也有好處,這對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展很有意義。

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