人民大會堂的建筑節能改造計劃，一方面表明建筑節能問題已成全社會關注的熱點；另一方面也表明，高層希望通過人民大會堂這個富有特殊意義建筑物的節能推廣，來帶動全國建筑節能展開一場全民運動，這就是其表率作用的重要意義所在。
從剛剛過去的第16個全國“節能宣傳周”傳出的消息說，人民大會堂即將進行節能改造。據人民大會堂管理局副局長孔祥義介紹：人民大會堂正在請專家評估，準備下一步節能改造的方案，爭取用三到五年時間，將現在的能耗指標再下降20％。
作為新中國成立初期的標志性十大建筑之一，人民大會堂的此次節能改造計劃，一方面表明建筑能源節約問題已成為全社會關注的一個熱點，另一方面也表明，高層希望通過人民大會堂這個有特殊意義建筑物的節能，來形成全國建筑節能的一場全民運動，當然它的垂范效應也必將具有現實的推廣意義。
國務院發展研究中心日前公布的一份研究報告說，我國過去的節能措施主要集中在工業領域，忽略了建筑物的能源消耗和浪費。特別是大量高層建筑的資源材料浪費，已經到了必須正視的地步。目前僅有約2％的城市建筑面積有較高的能源效率。建筑物的能源效率低下，既體現在設計方面也體現在建筑材料方面。特別是中央供熱系統，目前仍然在使用20世紀50年代的老式設計。可以說，建筑的耗能和浪費角度是全方位和多類型的。
世界銀行的一個研究結果表明，我國居民住宅空間加熱的能源消費量，高于西歐和北美類似氣候條件下住宅的50％到100％。而更高的能源消費，并沒有提供更高的舒適度。比如很多城市認為建造高樓大廈就是節能省地，結果高層建筑十分流行，但實際上卻影響了節能的效率。雖然這幾年許多城市意識到了這一點，并改變了相關政策，但有些城市的建筑能源浪費已經成為定局。
為此同濟大學建筑學家阮儀三指出，成片的摩天大樓雖然節省了地塊的空間，但因高層、超高層大樓的建設對能源、空間要求很高，因此這種模式仍然要形成高端資源的浪費，因為在這方面的比較上，你不能用多少簡單的土石方來代表，比如一塊高檔的玻璃幕，它背后形成的資源浪費可能是普通材料的幾倍。目前，在一些發達國家的城市已經不允許建設超高層大樓了。
去年以來，國務院機關事務管理局在中央國家機關全面開展了主題為“建設節約型政府，做資源節約表率”的節能宣傳周活動。國家發改委、科技部等15個單位辦公樓新建和改造項目初步設計進行了節能綜合評審，提出了切實可行的節能措施。而作為中央的表率，人民大會堂已經采取了多種節能措施，如九成燈具都是節能燈，并采用階梯式開燈辦法；絕大多數廁所馬桶都已改造成6升以下節水型馬桶；夏季辦公區空調溫度設定為26攝氏度，并加強對照明的控制；特別是今年在生活區采用IC卡刷卡洗澡，節約了50％的水量。
針對人民大會堂和國家機關的節能行動，阮儀三表示應予以充分肯定，他建議在正式改造和施工前，應聘請更多的專家對這些有代表性的建筑物進行節能診斷和評審，把節能工程擴展到空調、燈具和水龍頭以外，比如施工過程中新技術、新工藝、新材料的應用，以便嘗試更多的節能辦法和手段，從而形成在全國推廣的作用。這一點，人民大會堂的點子應該多一點，膽子應該大一點，步伐也應該快一點。
國務院發展研究中心產業部有關人士說，目前我國城市建筑保有量約390億平方米，到2020年有望增加到690億平方米。如果缺乏充分的節能措施，到2020年我國居民住宅和商業建筑可能消費約11億噸標準煤。因此，建筑物已經成為能源節約亟待開發的“富礦”。如果政府機關帶頭節能，那么節約型社會的建立才能有希望。
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