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    從今年７月１日起，洛陽市區以及偃師市、新安縣城市規劃區內新建、改建、擴建的各類建筑物將禁止使用實心黏土磚。今后，以粉煤灰、爐灰、石灰、石膏等為原料生產的多種新型墻體材料將逐步取代實心黏土磚，成為洛陽市區建筑墻體材料的主流。  
　　半個月過去了，市區“禁實”工作到底進行得如何？記者近日進行了實地采訪。 

　　部分工地執行情況不錯 
　　７月１２日上午，在紗廠西路“宇龍花園”工地上，建筑工人正在緊張施工。工地上既有青灰色的粉煤灰磚，也有紅色的實心黏土磚，而正在施工的樓房上，墻體材料全是粉煤灰磚。 
　　粉煤灰磚是否好用？該工地一位負責人說，無論是形狀還是比重，粉煤灰磚和實心黏土磚都差不多，因此使用起來沒有什么不方便。由于工藝先進，用粉煤灰磚砌出的墻整齊、美觀，它唯一的“毛病”是工人用瓦刀砍粉煤灰磚時會覺得很費勁。 
　　至于價格，該工地使用的粉煤灰磚為每塊０．２３元，而實心黏土磚的價格是０．２２５元，二者差別很小。 
　　在另一個名為“帝豪城市經典”的工地上，墻垛上清一色是粉煤灰磚。正在搬磚的工人說，新型磚很不錯，唯一的毛病是不好砍。 
　　據洛陽市建委墻體材料改革建筑節能辦公室（簡稱“墻改辦”）副主任王基生介紹，在推廣新型墻體材料時，他們采取了“閉合式管理”，即從工程立項到驗收，建委實行全程監管。如果施工單位使用實心黏土磚，工程就不可能通過審批，也就不能施工。 

　　部分工地仍未“禁實” 
　　在市區部分工地上，記者還是看到了實心黏土磚的“紅色身影”。 
　　在洛陽新區龍富小區，幾棟已封頂和正在施工的樓房，墻體依然是扎眼的紅色，工地大門也擺滿了實心黏土磚的磚垛。 
　　為什么他們還在使用實心黏土磚？工地看門老人說，他們也知道禁令，但這些樓在７月１日之前已開始施工了。如果臨時更換新材料，承重不均會對大樓的強度有影響，因此他們就繼續使用了實心黏土磚。  
　　 既然采取的是“閉合式管理”，那么這些大樓怎么能通過工程監理和驗收？ 
　　市墻改辦的工作人員說，這些工程不是市建委審批的，作為“重點工程”，這些樓盤的審批權在市發改委，因此市建委未能對其實施有效監管。這種情況暴露了“禁實”工作的漏洞。 

　　新型墻體材料能滿足市場需求 
　　１２日中午，在宜陽龍羽格瑞建材公司車間內，５條生產線正在加緊生產，以前是廢料的粉煤灰，現在卻從輸送管道源源不斷地進入車間，與生石灰等輔料混合后，被壓制成“標磚”形狀，而后在蒸壓釜內經受七八個小時的高溫、高壓“考驗”，就成了粉煤灰磚。 
　　據該公司綜合管理部張沛華經理介紹，該廠設計年生產能力為３億塊“標磚”，但受各種因素影響，實際年產不到２億塊。目前，市區內“中泰”、“中僑”等房屋開發商使用的都是他們生產的粉煤灰磚。 
　　在電廠后面一大片農田中，一座山一樣高的“灰壩”引人注目——這是磚廠投產以前留下的，高四五十米，“灰壩”不遠處就是村莊。為了這個灰壩，電廠不僅要征地２００畝，當地農民還要求電廠付“污染費”。記者到現場時，“灰壩”上有一個鏟車正在挖粉煤灰，據介紹，這是當地農民在搶運粉煤灰。盡管由于長期堆積，這些粉煤灰已經板結，不再適用于制作“標磚”，但由于各地紛紛建磚廠，過去污染環境的“垃圾”現在卻成了“寶貝”。 
　　看罷這座“粉煤灰山”，人們都會有這樣的感覺：用粉煤灰為原料制作建筑用磚，真是變廢為寶、功德無量的好事！ 
　　據市墻改辦工作人員介紹，如今宜陽、新安、伊川等有火電廠的縣大多利用粉煤灰資源開辦磚廠，目前全市大大小小的粉煤灰磚廠已達百余家，年生產能力在３００萬塊“標磚”以上的企業就有３０多家。全市年產“標磚”近３０億塊，而洛陽城鄉建設一年所需“標磚”近２５億塊，粉煤灰磚的產量完全能滿足市場需求。 

　　黏土磚廠家轉停情況如何？ 
　　治理整頓黏土磚廠的主管部門是市國土資源局。該局７月１３日提供的材料顯示，洛陽市現有黏土磚廠３１５家，共占地１萬多畝，其中耕地６０００多畝。按省政府要求，洛陽今年計劃關閉１５１個黏土磚廠，明年關閉１０１個。今年以來，洛陽已經關閉了７６個黏土磚廠，任務完成過半。 
　　市國土資源局２００６年的統計表明，偃師市有４２家磚瓦窯廠，居各縣、區第一。那里的轉停情況如何？記者昨日下午進行了實地采訪。 
　　在首陽山收費站，工作人員介紹了進市拉磚車輛的過往情況：拉磚車比７月１日前有所減少，但仍然絡繹不絕，３噸的拉磚卡車每天有六七十輛從這里進入市區。 
　　偃師首陽山鎮以北的北環路沿線是磚瓦廠最集中的地區，達２７家。 
　　記者走進當地最大的首陽山四方建材廠，見到了許多新型墻材的蹤影：多孔磚、粉煤灰磚、混凝土磚等。在廠區工地上，該廠正在修建新的粉煤灰磚生產線。廠長王建生說，為了改建這些生產線，他們已投資１０００多萬元。所以，他們堅決支持市政府“禁實”。 
　　王建生同時表示，實心黏土磚的銷售目前仍然占他們銷售額的大部分。 
　　上千萬元的設備投資對那些小磚瓦廠而言，是件可望而不可及的事情。因此，在四方建材廠附近，大部分磚瓦廠依舊在生產實心黏土磚。 
　　這些磚瓦廠的老板說，他們建起一個磚廠不容易，前期投入那么多，總要把本錢收回來吧。盡管現在有了“禁實”的政策，但很多老客戶仍要購買實心黏土磚，而他們在把這些磚運到市區的時候，“也沒有遇到太大的麻煩”。 
　　據了解，部分地方政府部門認為，磚瓦廠對當地財政收入有好處，加上部分磚瓦廠證照齊全，關閉起來有難度。有的政府部門采取收費方式，以限制這些小磚瓦廠的開辦，但每家一二十萬元的收費標準，除了能為當地政府帶來一筆額外收入外，對“禁實”并不起什么作用。 

　　不容忽視的“市場之手” 
　　除了政策執行力度不夠之外，一只無形的“市場之手”不容忽視。 
　　據部分實心黏土磚生產廠家介紹，實心黏土磚的價格最近波動很大。由于部分縣（市）、區的“禁實”工作力度較大，受供求關系影響，再加上煤、電和人工等生產成本上揚，實心黏土磚出廠價比“禁實”前貴了０．０３元左右，目前出廠價格在０．１８元左右。 
　　利益驅動讓許多實心黏土磚生產廠家欲罷不能，部分實心黏土磚廠把價格定在０．１６元左右，就是為了沖擊粉煤灰磚市場。 
　　為什么會造成這樣的局面？原因主要有兩個：首先是生產成本，由于粉煤灰磚設備投資大，加上沒有粉煤灰原料的廠家要向火電廠購買，所以它的生產成本要高于實心黏土磚；其次是部分小規模的實心黏土磚廠欲以削價競爭的方式進行最后一搏。 
　　其實解決這個問題，建筑主管部門還是有辦法的，那就是收取基金：施工單位要向建筑主管部門交納每平方米８元的基金，如果使用粉煤灰磚，竣工驗收后，建筑主管部門將這部分基金退還，否則將予以沒收。 
　　“禁實”確實是好政策，但再好的政策也需要人去執行。“禁實”的執行效果如何，全體市民正拭目以待。