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蕪湖市貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》的通知
  中國磚瓦工業協會  [2006/7/21]  
摘要:

 

各縣、區人民政府,經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會,市政府各部門、各直屬單位,駐蕪各單位:
  《蕪湖市貫徹落實〈國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知〉的實施意見》已于2006年6月12日經市政府第37次常務會議討論通過,現印發給你們,自2006年7月1日起實施。
   
                            二OO六年六月二十九日
   
   
  蕪湖市貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》的實施意見
  按照國務院和省政府關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的工作要求,結合我市實際,現提出如下實施意見:
  一、分步禁止生產和使用粘土類墻體材料
  (一)2007年1月1日起,本市城市規劃區內(不包括規劃調整后新的區域)禁止生產粘土類墻體材料;新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑,禁止使用粘土類墻體材料。
  (二)2008年1月1日起,本市所轄三縣城市規劃區內(縣城)、鏡湖區荊山鎮、弋江區火龍崗鎮、鳩江區清水鎮、三山區,禁止生產粘土實心磚;新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑,禁止使用粘土實心磚。
  (三)2009年1月1日起,本市所轄三縣城市規劃區內(縣城)、鏡湖區荊山鎮、弋江區火龍崗鎮、鳩江區清水鎮、三山區,禁止生產粘土類墻體材料;新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑,禁止使用粘土類墻體材料。
  (四)2010年1月1日起,禁止使用粘土實心磚工作要逐步向小城鎮和農村推進,所有建制鎮及中心村規劃區內禁止生產和使用粘土實心磚。
  二、分步實施推廣節能建筑切實加強建筑節能工作的管理
  (一)即日起,凡財政拔款或補貼的行政機關辦公用房、公共建筑、經濟適用房、示范建筑小區和國家投資的生產性項目等,必須嚴格執行《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》和《公共建筑節能設計標準》,達到節能50%的要求。
  (二)新建建筑必須嚴格執行《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》和《公共建筑節能設計標準》,達到節能50%的要求。
  (三)有條件的新建建筑,應執行建筑節能率65%的標準。
  (四)對原有建筑應逐步進行節能改造,使之達到節能標準要求。
  (五)對申報的節能建筑要進行檢測和認定,檢測和認定的結果作為節能建筑工程驗收依據。
  (六)節能建筑檢測工作由建設單位委托有資質的法定檢測機構進行;市墻改建筑節能行政主管部門會同市建設行政主管部門負責節能建筑認定工作。
  (七)對使用了新型墻體材料(產品已通過資質認證),并經過認定為節能建筑工程的,建設單位所交納的墻改專項基金按100%標準返退。
  三、明確職責強化監管
  (一)市、縣國土資源局應加強對粘土磚生產企業用地的監督檢查,加大查處非法占地取土燒磚行為的力度,從源頭上把關。自即日起,對現有的粘土磚生產企業,不得批準新增用地,不再頒發開采粘土資源的采礦許可證;不得向新建、改建、擴建、移建的粘土磚生產企業供地。
  (二)市、縣工商行政管理局自即日起,不再辦理粘土磚生產企業營業執照;對現有的有照粘土磚生產企業,依據省、市文件規定的禁止生產期限,及時辦理企業申請注銷營業執照或變更生產經營范圍的手續;對逾期不申報注銷和變更的企業,依法給予處罰直至吊銷其營業執照。
  (三)市、縣建設委員會應制定并實施新型墻體材料和節能建筑設計、施工規程規范;充分運用規劃、設計、施工圖審查、建管、招投標、工程監理、工程質量驗收等手段,大力推廣新型墻體材料和節能建筑;各職能部門,應嚴格把關,對不符合節能設計標準和不使用新型墻體材料的城市新建建筑,一律不準招投標、不準施工、不準驗收備案、不得銷售和使用、不予參加建筑評優和評獎。
  (四)市、縣經濟委員會及其所屬的墻體材料革新和建筑節能辦公室,應做好新型墻體材料和建筑節能推廣應用工作的組織協調、政策措施的制定與實施、規劃指導、輿論宣傳和監督管理等工作;制定粘土實心磚總量控制計劃,落實各生產企業限產計劃安排;會同質監部門,加大監督檢查和執法力度,加強對墻體材料生產企業的監管,確保墻體材料產品質量;會同財政、審計部門定期開展新型墻體材料專項基金的征收
  、使用和管理情況的監督檢查,確保專款專用。
  (五)發改、財政、稅務、質監、農業、環保、科技、市招投標中心等部門,應按照各自職責,配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好推進新型墻體材料革新和推廣節能建筑工作。
  四、提高思想認識加大工作力度
  推進墻體材料革新和推廣節能建筑,限制和淘汰粘土磚是保護耕地、節約能源、保護環境和改善建筑功能的重要舉措,是落實科學發展觀,推進循環經濟發展,建設節約型社會,實現可持續發展的一項重要而緊迫的任務。各縣、區和有關部門要切實提高思想認識,加強組織
  領導,健全工作機構,明確工作目標,落實任務措施,加大工作力度,進一步做好以下幾個方面的工作:
  (一)縣、區政府和有關部門應充分發揮輿論導向與監督作用,采取多種方式進行宣傳,擴大影響,形成政府大力倡導,有關單位積極配合,社會公眾共同參與的良好氛圍。
  (二)縣、區政府應將推進墻體材料革新和推廣節能建筑工作列入政府工作的議事日程,納入當地經濟和社會發展總體規劃、區域經濟發展規劃和城鄉建設規劃;結合本地區的實際情況,研究制定發展目標、推廣重點與政策措施;加強組織領導,健全工作機構,抓好各項工作的落實。
  (三)有關部門應抓緊制定和完善地方配套辦法或規定,用足用好國家現有的獎勵和優惠政策,研究和制定利用墻改專項基金促進新型墻材發展和推動建筑節能的辦法或規定。
  (四)有關部門應組織開發技術含量高、能大量利用工農業固體廢棄物的、質量與性能好的新型墻體材料;積極組織隔熱保溫的節能型產品生產;開展新型墻體材料生產示范線和擴大節能建筑試點示范工作,加快試點示范工程推廣應用工作步伐。
  (五)墻改管理部門應加大執法力度,加強監管,鞏固“禁止生產和使用粘土實心磚”的成果,嚴肅查處違反規定的行為。  

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