最近一段時間，在筆者接觸的大型工業企業中，問及如何增加企業效益，不少人的回答是，最直接和最主要的手段仍然是擴大再生產。而依靠提高能源效率來增加企業效益的方式則位居次席。
據有關專家介紹，這個現象從另一個側面也說明，我國的經濟增長方式總體上仍然沒有完全走出以高增長、高消耗、粗放擴張為主的模式。
目前，中國高耗能行業單位產品能耗比世界先進水平平均高出40%，如果能源效率達到世界先進水平，按單位產品能耗和終端用能設備能耗計算，節能潛力可達3億噸標準煤。這也足以說明，能源效率是一項巨大、優質的資源。
事實上，改革開放以來，國內提高能源效率的工作已經取得了明顯的成效。從單位產值能耗看，按1990年不變價格計算，每萬元GDP能耗從1990年的5.3噸標準煤下降到2005年的2.7噸標準煤，下降近50%；從單位產品能耗看，2005年與1990年相比，火電供電煤耗由每千瓦時427克標準煤下降到374克標準煤，噸鋼可比能耗由997千克標準煤下降到760千克標準煤，水泥綜合能耗由每噸201千克標準煤下降到153千克標準煤。1990年至2005年期間，能源消費以年均5.5%的增長速度支持了國民經濟9.7%的增長速度。能做到這一點，對于一個經濟快速增長的國家來說絕非易事。
盡管如此，我國改進能源效率仍面臨兩個方面的困難：首先是產業結構中高耗能的第二產業比重偏大，低耗能的第三產業比重偏小。其次，以煤為主的能源消費結構在短時間內難以根本改變。
由此來看，調整產業結構和能源消費結構是國內提高能源效率的長遠目標，真正實現仍需假以時日。那么，現階段來講，提高能源效率應該從哪些方面著手？
近日，國家能源辦的有關人士明確表示：能源效率是一項巨大、廉價、清潔的優質資源，能效優先應成為長期的國策以應對能源供給壓力。國內將強化能源節約和高效利用的政策導向，采取更加有效的政策措施，從管理和技術上做出更加積極的努力。
應該看到，在法律法規方面，國內正在加快《能源法》的制定頒布，能源管理將全部納入法制化管理，并長期貫徹執行。此外，《節約能源法》正在提出修訂，以《節約能源法》為核心，配套法規標準相協調的節能法律法規體系正在加快建立和完善。
在我國能源消費構成中，工業能耗占能源消費總量的70.4%，所以，提高能源利用效率，降低能源消耗，關鍵是降低工業能耗。必須制定《節能設備（產品）目錄》，重點是終端用能設備，對生產或使用節能產品實行鼓勵政策，并將節能產品納入政府采購目錄；國家對一些重大節能工程項目和重大節能技術開發示范項目，給予投資和資金補助或者貸款貼息支持。
此外，還應建立終端用能設備能耗標準和標識體系。依據我國經濟技術發展水平，對主要耗能產品制定和實施國家強制性能效標準，包括能耗設備、家用電器、照明器具、機動車等方面的能效標準。對節能潛力大、使用面積廣的用能產品實行統一的強制性能效標識制度，為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，引導用戶和消費者選擇高效節能產品。
加快改進能源效率技術的開發示范和推廣，也是現階段提高能源效率顯著手段之一。最主要的應該是建立節能共性技術和通用設備科研基地，鼓勵依托科研單位、企業和個人開發先進節能技術和高效設備，引入競爭機制，對高投入、高風險的項目政府給予經費支持。
雖然通過政府層面的管理和技改手段可以降低部分能耗，但從具體實施者——用能企業的角度來看，許多節能措施和技術一直停留在理論探討層面，觀念上沒有實現本質轉變。觀念不到位，措施就難以到位；如果觀念到位，措施到位，目標的實施手段才會更加明確。所以，用能企業到了切切實實打好“能源效率＂這張牌的時候了。
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