攀枝花市是全省工業重點市之一,工業固體廢棄物產生量占全省的40%,工業污染較為嚴重,發展循環經濟任務艱巨。近年來,攀枝花市工業企業在市委、市政府的領導下和市經委的指導下,開展節能、節水,推行清潔生產,認真做好資源綜合利用工作,積極創建循環經濟試點園區、企業,大力推廣新技術、新工藝,組織廣大企業開展節能系列宣傳、強化各種節能措施,循環經濟發展工作取得了較好的成績。
2005年攀枝花市規模以上企業萬元工業總產值能耗為1.84噸標煤,同比下降13.2%。其中13戶重點用能企業綜合能源消耗量為531萬噸標煤,同比上升7.0%;同口徑工業產值完成230.57億元,同比增長19.29%;萬元工業總產值能耗2.3噸標煤,同比下降10.3%;13戶重點用能企業共節約能源53.3萬噸標準煤。綜合利用工業固體廢棄物3742萬噸,廢水26000萬噸,廢氣4600吉焦,實現綜合利用產值11.4億元,利潤2.38億元。
攀鋼作為西部最大的鋼鐵釩鈦企業,近年來在省委、省政府以及攀枝花市委、市政府的全力支持下,加大打造循環經濟的力度,被國家和省列為第一批循環經濟試點企業。到目前為止,攀鋼累計投入10多億元,對重點污染源進行治理,特別是近年來投入1.7億元,完成27項廢水治理項目、30項廢氣治理項目,實現固體、液體和氣體廢棄物向生產資源的轉型。加快冶金渣綜合開發利用,成功攻克高鈦型高爐渣綜合利用的世界性難題,開發研制出30多種有廣闊應用前景和市場潛力的建筑產品,實現高爐渣“零排放”,循環經濟漸成氣候。
攀枝花市發展循環經濟的主要經驗和做法:
一是領導重視,機構健全。攀枝花市委、市政府主要領導十分重視循環經濟發展工作,市委成立了開展資源節約活動工作領導小組,市政府成立了循環經濟促進辦公室(由市經委一名分管副主任兼任辦公室主任),并下達了編制,撥出專項經費,制定下發了關于加快發展循環經濟的實施意見、關于印發資源綜合利用五年規劃的通知,把發展循環經濟作為加快工業經濟發展的重大戰略措施。攀枝花市各區縣政府也高度重視循環經濟發展工作,如鹽邊縣根據縣情,組織川大等科研單位的專家編制《鹽邊縣循環經濟“十一五”發展規劃》,縣委、縣政府主要領導親自參與編制評審工作。
二是典型帶動,推進循環經濟體系建設。攀枝花市抓住攀鋼被國家列為循環經濟試點企業、攀煤和市釩鈦高科技工業園區被列為省循環經濟試點企業和園區的契機,大力推動循環經濟體系建設。該市工業新區已初步形成園區內企業間的資源循環流,攀煤集團也形成了煤矸石-發電-電冶化工、煤矸石-建材、煤-焦化-煤化工的循環產業鏈,全市三區兩縣正積極編制循環經濟的實施方案和規劃。
三是重點突出,資源綜合利用工作基礎扎實。該市認真貫徹執行國家開展資源綜合利用工作的政策方針,鼓勵和指導企業開展利用工業“三廢”工作,加強資源綜合利用項目認證工作的規范管理,制定了認證工作程序表和流程圖,組織協調相關部門認真做好認定工作,落實相關的優惠政策。組織有關專家開展調查研究,摸清全市工業“三廢”現狀,制定了《攀枝花市2005—2010年資源綜合利用規劃》,明確了資源綜合利用五大重點發展技術和十大重點示范工程以及53項資源綜合利用項目。
四是強化管理,促進企業節能降耗。為緩解煤炭、電力資源緊張狀況,攀枝花市有針對性地提出加強節能工作的重點內容和具體措施,加快工業經濟發展起到了積極作用。該市經委會同相關部門組織企業開展了以“全民動員、共建節能型社會”為主題的系列節能宣傳活動,積極實施能效標識管理,促使企業積極采用節能新技術,提高內部管理水平,使企業的節能降耗工作取得了新的成績。
五是收集信息,建立循環經濟項目庫。攀枝花市經委和市循環經濟辦及時召開專題座談會,了解各區縣發展循環經濟的情況,收集、編制了40余個促進循環經濟發展的工業項目,擬通過項目招商等形式,盡快促成高爐渣制取TICL4、冶金尾氣制甲醇、黃磷尾氣制甲酸、黃磷尾氣制保險粉及甲酸鈉、工業廢渣制“凝石”、粉煤灰提取氧化鋁聯產水泥等10余個項目投入生產,促進經濟結構調整,形成新的經濟亮點。
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