攀枝花市是全省工業(yè)重點市之一,工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量占全省的40%,工業(yè)污染較為嚴重,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟任務艱巨。近年來,攀枝花市工業(yè)企業(yè)在市委、市政府的領(lǐng)導下和市經(jīng)委的指導下,開展節(jié)能、節(jié)水,推行清潔生產(chǎn),認真做好資源綜合利用工作,積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、企業(yè),大力推廣新技術(shù)、新工藝,組織廣大企業(yè)開展節(jié)能系列宣傳、強化各種節(jié)能措施,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作取得了較好的成績。
2005年攀枝花市規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗為1.84噸標煤,同比下降13.2%。其中13戶重點用能企業(yè)綜合能源消耗量為531萬噸標煤,同比上升7.0%;同口徑工業(yè)產(chǎn)值完成230.57億元,同比增長19.29%;萬元工業(yè)總產(chǎn)值能耗2.3噸標煤,同比下降10.3%;13戶重點用能企業(yè)共節(jié)約能源53.3萬噸標準煤。綜合利用工業(yè)固體廢棄物3742萬噸,廢水26000萬噸,廢氣4600吉焦,實現(xiàn)綜合利用產(chǎn)值11.4億元,利潤2.38億元。
攀鋼作為西部最大的鋼鐵釩鈦企業(yè),近年來在省委、省政府以及攀枝花市委、市政府的全力支持下,加大打造循環(huán)經(jīng)濟的力度,被國家和省列為第一批循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。到目前為止,攀鋼累計投入10多億元,對重點污染源進行治理,特別是近年來投入1.7億元,完成27項廢水治理項目、30項廢氣治理項目,實現(xiàn)固體、液體和氣體廢棄物向生產(chǎn)資源的轉(zhuǎn)型。加快冶金渣綜合開發(fā)利用,成功攻克高鈦型高爐渣綜合利用的世界性難題,開發(fā)研制出30多種有廣闊應用前景和市場潛力的建筑產(chǎn)品,實現(xiàn)高爐渣“零排放”,循環(huán)經(jīng)濟漸成氣候。
攀枝花市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要經(jīng)驗和做法:
一是領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全。攀枝花市委、市政府主要領(lǐng)導十分重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作,市委成立了開展資源節(jié)約活動工作領(lǐng)導小組,市政府成立了循環(huán)經(jīng)濟促進辦公室(由市經(jīng)委一名分管副主任兼任辦公室主任),并下達了編制,撥出專項經(jīng)費,制定下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施意見、關(guān)于印發(fā)資源綜合利用五年規(guī)劃的通知,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施。攀枝花市各區(qū)縣政府也高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作,如鹽邊縣根據(jù)縣情,組織川大等科研單位的專家編制《鹽邊縣循環(huán)經(jīng)濟“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,縣委、縣政府主要領(lǐng)導親自參與編制評審工作。
二是典型帶動,推進循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)。攀枝花市抓住攀鋼被國家列為循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、攀煤和市釩鈦高科技工業(yè)園區(qū)被列為省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)和園區(qū)的契機,大力推動循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)。該市工業(yè)新區(qū)已初步形成園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的資源循環(huán)流,攀煤集團也形成了煤矸石-發(fā)電-電冶化工、煤矸石-建材、煤-焦化-煤化工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,全市三區(qū)兩縣正積極編制循環(huán)經(jīng)濟的實施方案和規(guī)劃。
三是重點突出,資源綜合利用工作基礎(chǔ)扎實。該市認真貫徹執(zhí)行國家開展資源綜合利用工作的政策方針,鼓勵和指導企業(yè)開展利用工業(yè)“三廢”工作,加強資源綜合利用項目認證工作的規(guī)范管理,制定了認證工作程序表和流程圖,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真做好認定工作,落實相關(guān)的優(yōu)惠政策。組織有關(guān)專家開展調(diào)查研究,摸清全市工業(yè)“三廢”現(xiàn)狀,制定了《攀枝花市2005—2010年資源綜合利用規(guī)劃》,明確了資源綜合利用五大重點發(fā)展技術(shù)和十大重點示范工程以及53項資源綜合利用項目。
四是強化管理,促進企業(yè)節(jié)能降耗。為緩解煤炭、電力資源緊張狀況,攀枝花市有針對性地提出加強節(jié)能工作的重點內(nèi)容和具體措施,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用。該市經(jīng)委會同相關(guān)部門組織企業(yè)開展了以“全民動員、共建節(jié)能型社會”為主題的系列節(jié)能宣傳活動,積極實施能效標識管理,促使企業(yè)積極采用節(jié)能新技術(shù),提高內(nèi)部管理水平,使企業(yè)的節(jié)能降耗工作取得了新的成績。
五是收集信息,建立循環(huán)經(jīng)濟項目庫。攀枝花市經(jīng)委和市循環(huán)經(jīng)濟辦及時召開專題座談會,了解各區(qū)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的情況,收集、編制了40余個促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)項目,擬通過項目招商等形式,盡快促成高爐渣制取TICL4、冶金尾氣制甲醇、黃磷尾氣制甲酸、黃磷尾氣制保險粉及甲酸鈉、工業(yè)廢渣制“凝石”、粉煤灰提取氧化鋁聯(lián)產(chǎn)水泥等10余個項目投入生產(chǎn),促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成新的經(jīng)濟亮點。
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