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    在建設(shè)“節(jié)能省地型建筑”已成為全國(guó)上下共識(shí)的今天，“建筑節(jié)能”理所當(dāng)然地躋身互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)擊率前列。面對(duì)建筑能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家平均建筑耗能的3到4倍，每年建筑能耗占到全社會(huì)能源總消費(fèi)量的1/4強(qiáng)，并呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì)的嚴(yán)峻局面，建筑能耗能否得到控制并逐年下降，已經(jīng)關(guān)乎我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　青島建筑節(jié)能從“零”起步，僅僅經(jīng)過(guò)了五年，就建成符合節(jié)能50％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑1210萬(wàn)平方米。而且憑藉“在全國(guó)同類(lèi)城市中率先完成建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的編制、在全國(guó)率先建立了節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督和工程認(rèn)定制度、在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了新建集中供熱居住建筑熱計(jì)量裝置安裝到位”的三個(gè)率先，將青島整個(gè)城市的建筑節(jié)能水平提升到全國(guó)領(lǐng)先水平。青島市給自己設(shè)定的新建居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%的時(shí)間表是2006年，居發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興在今年2月16日國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上的講話(huà)中，點(diǎn)名表?yè)P(yáng)了青島市，表彰其在建筑節(jié)能方面所取得的巨大成績(jī)。
　　面對(duì)歷史上空前的建設(shè)規(guī)模是造福后代還是貽害無(wú)窮

　　無(wú)庸諱言，我國(guó)是一個(gè)建筑能耗大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑用能在我國(guó)能源總消費(fèi)量中所占比例已從1978年的10%上升到2003年的27.5%，且呈繼續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。建設(shè)領(lǐng)域中的建筑業(yè)和住宅產(chǎn)業(yè)是資源消耗的大戶(hù)，據(jù)計(jì)算，鋼材消耗約占我國(guó)鋼材生產(chǎn)總量的20%，水泥消耗量約占我國(guó)水泥生產(chǎn)量的20%，玻璃消耗量約占我國(guó)玻璃生產(chǎn)總量的15%。從種種數(shù)據(jù)中不難看出，建筑節(jié)能問(wèn)題已經(jīng)成為我們不能不正視的課題。

　　中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)涂逢祥在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，我國(guó)建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大，現(xiàn)在一年建成的房屋建筑面積比發(fā)達(dá)國(guó)家一年建成的房屋建筑面積的總和還要多。預(yù)計(jì)到2020年底，全國(guó)房屋建筑面積將達(dá)686億平方米。如此巨大的建筑規(guī)模，在世界上是空前的。在我國(guó)歷史上，近幾十年是房屋建設(shè)的高潮期，如果能按照節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將造福后代，一旦留下遺憾也將貽害無(wú)窮。

　　建筑在近百年的使用期內(nèi)，需要不斷消耗大量的能源，主要用于采暖、空調(diào)、通風(fēng)、熱水、照明、炊事、家用電器等等，如果不節(jié)能的建筑建造得越多，能源消耗帶來(lái)的負(fù)擔(dān)將會(huì)越沉重。

　　近年來(lái)，我國(guó)政府和有關(guān)部門(mén)已經(jīng)深切意識(shí)到節(jié)能問(wèn)題的重要性和緊迫性，建筑節(jié)能工作已經(jīng)全面開(kāi)展并不斷深化。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，先后發(fā)布了夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已從北方采暖地區(qū)擴(kuò)展到南方夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)，從居住建筑延伸到公共建筑，同時(shí)，實(shí)施了《太陽(yáng)能供熱制冷成套技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范》、《城市供熱采暖溫度控制與計(jì)量技術(shù)》等一批項(xiàng)目。節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域也從維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能擴(kuò)展到采暖空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備節(jié)能，以及可再生能源的應(yīng)用。節(jié)能建筑的年建設(shè)量已從“十五”初期的約5000萬(wàn)平方米，發(fā)展到2004年的近億平方米。

　　我國(guó)北方嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)由于居住建筑節(jié)能工作開(kāi)展時(shí)間較長(zhǎng)，建筑節(jié)能工作已全面展開(kāi)，工作進(jìn)展情況較好，新建居住建筑執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比例較高，大城市一般達(dá)到80%左右。夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能工作正逐步得到推進(jìn)，部分地區(qū)取得積極進(jìn)展，大城市標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)20%左右。其他地區(qū)則處于起步階段。夏熱冬暖地區(qū)，由于建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)2003年才頒布實(shí)施，建筑節(jié)能工作剛剛起步，正處在試點(diǎn)示范階段，尚未全面推開(kāi)。

　　盡管建筑節(jié)能取得較大進(jìn)展，但我們也不得不承認(rèn)，當(dāng)前建筑用能效率低、污染嚴(yán)重的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。新建建筑執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡。既有建筑節(jié)能改造難以啟動(dòng)，全國(guó)城市 300多億平方米的既有建筑改造由于涉及供熱體制改革、大量技術(shù)、投融資、房屋所有權(quán)、政策法規(guī)等方面的問(wèn)題，節(jié)能改造難以啟動(dòng)。此外，節(jié)能材料產(chǎn)品也不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　令人欣喜的是，有些城市在建筑節(jié)能方面做出了一些可貴的探索和成就，帶給我們很多有益的啟示和示范，其中青島市憑藉“在全國(guó)同類(lèi)城市中率先完成建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的編制；在全國(guó)率先建立了節(jié)能工程的質(zhì)量監(jiān)督和工程認(rèn)定制度；在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了新建集中供熱居住建筑熱計(jì)量裝置安裝到位”的三個(gè)率先，將整個(gè)城市的建筑節(jié)能水平提升到全國(guó)領(lǐng)先水平。青島市給自己設(shè)定的新建居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到65%%的時(shí)間表是2006年，居發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。
　　政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)并重青島節(jié)能探索出新模式

　　資料顯示，2000年～2005年，青島市共建成符合節(jié)能50％設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑1231萬(wàn)平方米。其中，2005年建成510萬(wàn)平方米，市區(qū)節(jié)能建筑占居住建筑量的比例達(dá)到100％，各縣市區(qū)達(dá)到43％，分別比上年同期提高5個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。全市新建居住建筑和2005年7月1日之后設(shè)計(jì)的公共建筑已全部按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工圖審查。

　　2000年建筑節(jié)能在全國(guó)部分城市啟動(dòng)，但在諸多因素制約下，建筑節(jié)能在我國(guó)進(jìn)行的并不順暢。到目前為止，不僅既有的400多億平方米建筑中的99%%為高耗能建筑，新建的數(shù)量巨大的建筑中，95%以上仍是高能耗建筑。

　　青島市之所以交出這樣一份漂亮的成績(jī)單，是因?yàn)樵趯?shí)踐中逐漸探索出一條符合自身發(fā)展特點(diǎn)的路徑，就是政府規(guī)范與市場(chǎng)引導(dǎo)并重，聚合社會(huì)和市場(chǎng)資源，共同推動(dòng)建筑節(jié)能工作的展開(kāi)。

　　青島市建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室主任遲殿謀在回顧青島這幾年的建筑節(jié)能之路時(shí)表示，由于建筑節(jié)能必然提升建筑成本，在種種因素制約下，不可能指望開(kāi)發(fā)商自發(fā)地建造節(jié)能建筑。因此，推行節(jié)能建筑必須首先由政府主導(dǎo)，由政府規(guī)范，對(duì)建筑節(jié)能做出強(qiáng)制性的、明確的規(guī)定。

　　因而，在推行建筑節(jié)能之初，制定規(guī)章、完善建筑節(jié)能法規(guī)實(shí)施體系成為青島市建筑節(jié)能工作的核心。在做了大量調(diào)研和組織協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)上，編制了《青島市民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)實(shí)施細(xì)則》。編制了《青島市承重混凝土小型空心砌塊建筑通用圖集》、《青島市居住建筑外墻保溫做法通用圖集》、《青島市普通混凝土承重小型空心砌塊建筑施工技術(shù)規(guī)定》、《青島市混凝土小型空心砌塊居住建筑墻體構(gòu)造通用圖集》、《青島市居住建筑外墻外保溫體系技術(shù)規(guī)定》、《青島市公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定》。這些地方標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了青島地區(qū)實(shí)際情況，技術(shù)規(guī)定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　青島市一直以來(lái)對(duì)新能源的利用也相當(dāng)重視， 2001年下發(fā)了《青島市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于新建工程同時(shí)設(shè)計(jì)安裝太陽(yáng)能熱水器的意見(jiàn)》，規(guī)定了有條件安裝太陽(yáng)能熱水器的建筑在規(guī)劃建設(shè)時(shí)，要同時(shí)考慮設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能熱水器，暫無(wú)條件的在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留戶(hù)內(nèi)管線(xiàn)和安裝位置。目前，《太陽(yáng)能熱水器安裝通用圖集》和《地源熱泵應(yīng)用指導(dǎo)手冊(cè)》》正在緊鑼密鼓地編制中。

　　這些政策要落到實(shí)處，必須要有建筑應(yīng)用。尤其是建筑節(jié)能推行之初，面對(duì)開(kāi)發(fā)商因?yàn)槌杀九噬牟磺樵福鎸?duì)消費(fèi)者因?yàn)椴涣私獾牟焕聿牵鄭u市通過(guò)試點(diǎn)示范工程的實(shí)施，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商興建節(jié)能住宅，通過(guò)提升節(jié)能住宅性能的現(xiàn)身說(shuō)法，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)節(jié)能住宅，極大地推進(jìn)了節(jié)能建筑的發(fā)展。

　　青島市共有7個(gè)項(xiàng)目獲得省試點(diǎn)示范工程稱(chēng)號(hào)，1個(gè)項(xiàng)目獲得山東省節(jié)能省地建筑獎(jiǎng)。在全省位居第一。2003年在天福苑小區(qū)召開(kāi)了全市施工單位參加的建筑節(jié)能等新技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。2002年、2003年，分別組織各縣市區(qū)墻改節(jié)能工作管理人員和部分建設(shè)單位、施工單位代表參觀了櫸林花園、福海景苑、魯信未央花園等示范項(xiàng)目。浮山新區(qū)作為全市推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器的示范區(qū)，新建建筑中預(yù)留了太陽(yáng)能熱水器的管道井，解決了太陽(yáng)能熱水器與建筑結(jié)合的重要問(wèn)題。2005年，海爾東城國(guó)際、盛世家園三期、集力高層居住區(qū)等三個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)國(guó)家康居示范工程項(xiàng)目，并通過(guò)建設(shè)部專(zhuān)家的初審。

　　示范工程引發(fā)的“示范效應(yīng)”對(duì)建筑節(jié)能的推廣產(chǎn)生了良好的帶動(dòng)作用，在“示范項(xiàng)目”良好的市場(chǎng)銷(xiāo)售成績(jī)激勵(lì)之下，節(jié)能，已經(jīng)成為青島市很多開(kāi)發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的有力“武器”。并由此帶動(dòng)了一系列下游產(chǎn)品和技術(shù)的跟進(jìn)，一個(gè)良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈正在逐步形成。
　　一條主線(xiàn)，兩項(xiàng)空白，三個(gè)領(lǐng)先，四個(gè)跨越寫(xiě)就青島建筑節(jié)能成績(jī)單

　　2005年是青島市節(jié)能工作發(fā)展迅猛的一年，青島市建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室主任遲殿謀用一段話(huà)總結(jié)概括了青島市2005年建筑節(jié)能工作取得的進(jìn)展，“圍繞建筑節(jié)能這條主線(xiàn)，填補(bǔ)了兩項(xiàng)空白、實(shí)現(xiàn)了三個(gè)領(lǐng)先，完成了四個(gè)跨越。”

　　出臺(tái)了政府規(guī)章，填補(bǔ)了墻改工作立法空白。經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，《青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定》2005年5月審議通過(guò)，7月1日開(kāi)始實(shí)施。青島市建委立刻跟進(jìn)，制定了《關(guān)于貫徹（青島市新型墻體材料應(yīng)用與建筑節(jié)能管理規(guī)定）的實(shí)施細(xì)則》，這兩個(gè)規(guī)章文件的適時(shí)出臺(tái)，將青島市的墻改和建筑節(jié)能上升到依法行政的高度，特別是對(duì)違法行為的行政處罰提供了法律上的依據(jù)。

　　自主研發(fā)了具有全國(guó)領(lǐng)先水平的新型建筑體系，填補(bǔ)了青島市在建筑體系方面沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的空白。盡管青島市長(zhǎng)期以來(lái)注重學(xué)習(xí)引進(jìn)外地研發(fā)的框輕結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)、CL體系、鋼結(jié)構(gòu)等新體系，但始終缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。去年以來(lái)，青島市建筑節(jié)能與墻體材料革新辦公室組織科研院校、施工企業(yè)和新墻材企業(yè)等聯(lián)合攻關(guān)，研發(fā)了GRG異型柱框架石膏墻板體系，被列入2005年建設(shè)部科技項(xiàng)目。青島市墻改辦投入80萬(wàn)元墻材基金在城陽(yáng)區(qū)建設(shè)了試驗(yàn)樓，獲取了大量試驗(yàn)數(shù)據(jù)，該體系2005年10月通過(guò)了建設(shè)部組織的專(zhuān)家驗(yàn)收，進(jìn)一步完善后將在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。