湖北省人民政府副省長 任世茂
根據會議安排，現將湖北省貫徹《國務院關于加強節能工作的決定》，推行節能目標責任制，落實節能降耗措施的有關工作匯報如下：
一、落實“十一五”節能目標的主要措施
（一）推行節能目標責任制。湖北省委、省政府高度重視節能工作，從貫徹落實科學發展觀的戰略高度，加強對節能降耗工作的組織領導。省政府先后召開了全省建筑節能工作會議、全省工業企業節能電視電話會議和全省開展節能降耗、推進循環經濟發展電視電話會議，進一步部署了全省節能降耗工作，狠抓節能目標任務的落實。建立GDP能耗公報制度，舉辦了能耗統計公報制度培訓班，開展重點單位能耗核算試點，建立全省能源消耗指標體系，定期發布GDP能耗公報。加強企業節能基礎管理，對重點用能單位能源計量工作定期檢查，建立健全全省三級計量網絡。加強對重點用能單位節能監測，針對薄弱環節制訂整改措施。省政府將全省萬元生產總值能耗下降4％納入2006年度工作目標責任制統一考核，并將全省萬元生產總值能耗下降率和節能總量目標任務，按市、州和重點行業分解下達，省政府與各市州政府簽訂了節能目標責任書，分解落實工業、交通、建筑、農業和服務業等主要行業的節能目標任務，制定節能目標責任制管理考核辦法，逐級抓考核，層層抓落實。今年以來，全省經濟在保持快速發展的同時，單位生產總值能耗比上年末有所下降。
（二）加快推進結構調整和技術進步。從2005年開始，省政府組織有關部門清理整頓了電石、鐵合金、鋼鐵、電解鋁、水泥等高耗能行業投資項目，目前已關停153家高耗能企業，對217家高耗能企業執行淘汰類差別電價。加快發展高新技術產業和服務業，今年上半年，全省高新技術產業增加值增幅高于規模以上工業增加值6個百分點。圍繞節能降耗主題，廣泛開展節能宣傳活動，實施高效節能鍋爐、空調節電、能量系統優化等技術推廣，加快節能科技成果的產業化，武漢市共建蓄能空調系統和蓄熱電鍋爐項目總容量20多萬千瓦，夏季轉移高峰電荷5萬多千瓦，冬季轉移高峰電荷15萬多千瓦。積極調整省預算內基建資金支出結構，優先安排一批節能技術改造和循環經濟示范試點項目，安排節能和新能源技術專項資金，大力支持電動汽車、燃料電池和太陽能利用等產業化。
（三）依法推進節能工作。“十五”以來，我省相繼出臺了《湖北省資源綜合利用條例》和《湖北省實施節約能源法辦法》。省政府相繼出臺了《關于做好建設節約型社會近期重點工作的意見》、《關于加快循環經濟發展的實施意見》以及《湖北省電力需求側管理實施辦法》，以省長令的形式發布了《湖北省建筑節能管理辦法》、《湖北省推廣和使用車用乙醇汽油試點辦法》等地方性法規，明確提出了“將資源節約責任和實際效果納入各級政府目標責任制和干部考核體系中”的要求。省政府規定，除對全省產業結構調整有重大意義的項目外，禁止新上高耗能項目；各地、各部門和開發區在招商引資中，將項目能耗作為準入條件，嚴格把關，限制高耗能、杜絕污染重的項目建設。為依法推進節能工作，今年7月省人大常委會組織開展了全省貫徹實施《節約能源法》和我省《實施辦法》執法檢查，重點檢查節能規劃、計劃編制及實施情況、重點領域和重點用能單位降低能耗及執法情況，進一步推動了各級政府和企業依法開展節能降耗工作。
二、下一步的工作安排
（一）組織實施“百家企業節能工程”。根據國家“千家企業節能行動實施方案”，結合我省實際，以冶金、石化、建材、電力等行業中年耗能總量10萬噸標煤以上企業為重點，著力抓好100戶重點耗能企業節能工作，確保百戶重點耗能企業今年節能120萬噸標煤以上。
（二）突出抓好工業節能。一是抓重點耗能產品。開展合成氨、燒堿、水泥等重點耗能產品綜合能耗對標找差距活動，組織制訂和實施分行業的節能技術改造計劃，確保綜合能耗降低4％。二是抓重點行業。通過火電機組結構調整，保持火電供電煤耗年降低比上年多1克/千瓦時；力爭鋁冶煉、磷化工、石化行業節能率超過4％。三是優化能源結構。加強潔凈能源基地建設，增加天然氣、水電消費量，確保石油天然氣、水電、生物質能等潔凈能源的比例平均每年提高1個百分點，今年優質能源占能源總消費的比例提高到35％。四是大力發展高新技術產業。充分發揮我省科教優勢，廣泛開展產學研合作，加強自主創新，著力抓好國家光電子產業基地建設，加快發展能耗低、污染少、資源利用率高的光電子信息、生物醫藥、汽車零部件等重點項目，確保全省高新技術產業增加值增幅高于工業增加值5個百分點以上。
（三）進一步加強建筑節能。一是強制推行建筑節能標準。今年安排落實1000萬平方米新建建筑推行建筑節能50％標準，2008年全省縣城和縣級市城區的新建建筑必須全部達到建筑節能標準。二是開展建筑節能示范試點。今后每年都將推出一批省級建筑節能工程，建設一批節能示范住宅小區和公共建筑。三是大力推行“禁實”和“禁現”。全省新型墻材占墻材的比例要由去年的30％提高到今年的40％以上，2008年全省縣城和縣級市城區禁止新建實心粘土磚，現有實心粘土磚廠要按規定限期轉產或停產。
（四）推進交通運輸節能。加快強制淘汰一批廢舊汽車，高耗能、高排放的老舊公交車型報廢期限由10年縮短為8年。城市公共交通大力推廣清潔燃料汽車和電動汽車，武漢市共改裝了3200多輛公交車和出租車，建立混合動力電動公交車示范運營線路，實現節能20％。推廣節油新技術，重點降低營運機動車和營運船舶油耗；加強道路基礎設施建設，增加高速公路里程，改造路網和農村公路條件；加強管理，提高車輛實載率，不斷推進交通運輸節能。
（五）加快農村新能源建設。繼續加快以農村戶用沼氣為中心的農村新能源建設，加大財政補貼力度，今年安排落實戶用沼氣增加30萬戶，更新省柴灶50萬座、節煤爐20萬臺，預計可節能40萬噸左右標煤。
（六）建立完善促進節能的激勵機制。組織有關部門加快研究修訂重點耗能（設備）產品能耗能效標準和重點用水行業取水定額標準，推行能效標識制度。利用價格、稅收等經濟杠桿，充分發揮企業在節能降耗中的主體作用，進一步完善促進節能的地方性法規體系，健全促進節能降耗的激勵機制。加強宣傳教育，形成全社會開展節約能源資源的良好氛圍。
我省將以這次會議的成功召開為契機，認真貫徹落實全國節能工作會議精神，學習借鑒兄弟省份的作法和經驗，進一步采取有效措施，全面實現節能降耗目標。
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