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　  2006年是國家實施“十一五”規劃的第一年。這一年的國土資源工作，取得了一系列突破性進展，在事業發展的道路上，留下了新的里程碑。

　　一、《國務院關于加強地質工作的決定》發布
　　１月２０日，《國務院關于加強地質工作的決定》發布。《決定》闡述了加強地質工作的重要意義、總體要求和基本原則，明確了地質工作的六項主要任務。
　　7月，財政部、國土資源部發布《中央地質勘查基金（周轉金）管理暫行辦法》。明確中央財政設立專項地勘基金，主要用于重點礦種、重點找礦區帶的前期勘查。全國有１５個省（區、市）政府陸續出臺了加強地質工作的實施意見。

　　二、18億畝耕地保有量定為約束性指標
　　2006年3月，十屆全國人大四次會議審查通過的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》強調，要堅持最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少、質量不降低。并明確規定，“十一五”期間，1.2億公頃（18億畝）耕地保有量是一個具有法律效力的約束性指標。

　　9月6日，國務院第149次常務會上，領導同志聽取《全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020年）》匯報時，明確提出，18億畝耕地保護面積要作為一個長期目標堅決守住。

　　在12月5日召開的中央經濟工作會議上，中央領導強調，18億畝耕地保有量是一條紅線，必須守住，無論如何不能突破。

　　為了落實18億畝耕地保護目標，國土資源部嚴格土地利用年度計劃管理，加快耕地保護責任制的落實。圍繞基本農田示范區的建設，積極推進土地整理。大力推進節約集約用地，進一步挖潛盤活存量土地。

　　三、“科技興地”戰略啟動
　　4月5日，在國土資源部科學技術大會上，國土資源部黨組書記、部長孫文盛代表部黨組部署實施“科技興地”戰略。
按照“科技興地”目標，國土資源部“十一五”用于科技創新的有效投入，比“十五”增加一倍以上。8個由國土資源部組織或主持的國家科技項目和國土資源部首批14個重大科技項目出臺，總預算達數億元。

　　6月13日，國家發展改革委正式批復《金土工程一期建設項目（中央投資部分）初步設計》，標志著歷時兩年半的國土資源部金土工程一期建設項目的立項工作全面完成。

　　四、國家土地督察制度建立
　　7月13日，《國務院辦公廳關于建立國家土地督察制度有關問題的通知》下發，決定建立國家土地督察制度。9月，國務院任命孫文盛兼任國家土地總督察，李元兼任國家土地副總督察，甘藏春任專職國家土地副總督察。12月，國土資源部黨組任命9個土地督察局負責人。北京局和上海局先期開展工作。
　　12月21日，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎在中南海紫光閣會見了國家土地督察機構負責人，要求國家土地督察機構工作人員要做到“嚴、明、勤、廉”，切實履行監管職責。

　　五、全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作第一階段任務完成
　　8月12日，全國整頓和規范礦產資源開發秩序工作會議在云南省昆明市召開。會上，國務院副總理曾培炎強調，建立適應市場經濟要求的礦業開發運行機制和管理制度是整頓和規范礦產資源開發秩序的治本之策，并從六個方面提出了具體要求。
　　一年以來，以剎風治亂為重點，以規范管理為目標，整頓和規范礦產資源開發秩序工作第一階段任務基本完成。

　　六、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》出臺
　　2006年8月31日，《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》出臺。文件的主要內容是，立足于經濟利益的調整，從經濟動因上遏制工業用地過度擴張的態勢；完善法律制度，加大對各類土地違法行為的打擊力度；利用必要的行政手段，完善土地管理的責任機制。總的精神是，綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，管住管好土地。
　　隨后，相配套的一系列措施相繼出臺，新批準新增建設用地土地有償使用費在原有基礎上提高一倍；全國工業用地出讓價劃定“底線”；土地出讓收支全額納入地方基金預算管理，實行徹底的“收支兩條線”；城市建設用地審批方式調整已獲國務院批準，即日下發執行。
　　歷時一年多的開發區范圍核定工作全面完成，全國222個國家級開發區、1346個省級開發區全部劃定四至，立樁定界。

　　七、國務院嚴肅處理土地違法批地占地行為
　　9月27日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，嚴肅處理河南省鄭州市違法批準征收占用土地建設龍子湖高校園區問題。決定對河南省人民政府予以通報批評，責成其向國務院作出深刻檢查，并對有關責任人員作出嚴肅處理。中央紀委常委會決定分別給予河南省委常委、政法委書記李新民（原任河南省副省長）和河南省委常委、鄭州市委書記王文超（原任鄭州市市長）黨內嚴重警告處分。29日，監察部對上述五起土地違法案件有關責任人員作出處理。
　　國土資源部對土地違法違規行為的查處力度不斷加大。1月～11月，全國共立案7.74萬件，同比增加13.6%；涉案面積89.4萬畝，同比增加78.2%，收繳土地15萬多畝。

　　八、全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動開始
　　11月28日，中共中央組織部、國土資源部、建設部、教育部4部委決定，利用兩個多月時間，聯合開展全國農村地質災害防治知識萬村培訓行動，以增強山區農村基層干部群眾地質災害防治意識和臨災自救互救能力，進一步完善地質災害群測群防體系。1900名專家和志愿者組成的中央和地方宣講團代表奔赴地質災害較為嚴重的18個省的萬個鄉村，為基層干部群眾集中培訓地質災害科普知識。
　　2006年，我國發生地質災害的總數是上年的5倍多，但因災死亡和失蹤人數僅增加15.4%。成功避讓地質災害450起，避免了近2萬人傷亡和2.3億元財產損失。

　　九、“完善體制、提高素質”活動深入推進
　　12月22日，國土資源部黨組書記、部長孫文盛在全國國土資源廳局長會議上提出，應本著對歷史和事業高度負責的精神，把完善體制提高素質作為一項經常性的基礎工作和長期性的任務，堅持不懈，抓實抓好，推動國土資源事業向新的高度邁進。
　　一年來，國土資源系統不斷深化對“完善體制、提高素質”的認識，不斷豐富和發展“完善體制、提高素質”的實踐。“完善體制、提高素質”活動向縱深發展。符合中國國情的國土資源管理新體制的框架已初步形成，適應社會主義市場經濟要求的利益機制調整取得了實質性進展。省以下國土資源領導干部管理體制改革已經全部到位。70%的基層國土資源所成為縣級派出機構。全系統41.8萬人次接受了集中培訓。
　　隨著活動的深入，“依法行政、參與宏觀調控，溝通協調、推進工作，清正廉潔、自我約束”的“三種能力”得以強化，國土資源文化建設積極推進，國土資源部門的地位明顯提高，部門形象進一步提升。

　　十、全國國土資源廳局長會議召開
　　12月21日—12月23日，貫徹中央經濟工作會議精神，全國國土資源廳局長會議在北京召開。國土資源部黨組書記、部長孫文盛作《完善體制、提高素質，不斷提高落實科學發展觀的能力》的報告，部黨組副書記、副部長李元代表部黨組作工作報告，系統總結2006年的工作，全面部署2007年的工作。
　　會議指出，2006年國土資源系統以深化改革、狠抓落實為著力點，以深入開展“完善體制、提高素質”活動為保證，毫不松懈地工作，在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會等各個方面，都取得了新的成效，實現了“十一五”良好開局。
　　2007年的工作，要認真學習貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照“保護資源、保障發展、維護權益、服務社會”的總要求，繼續推進自身建設和管理創新，積極參與宏觀調控，堅持從嚴管理、節約集約，不斷完善體制、提高素質，努力提高國土資源管理能力和水平，為實現經濟社會又好又快發展作出新貢獻。