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"十一五"期間計劃關掉4000萬千瓦小火電
隨著中國電力供應的逐步寬松以及國家對節能降耗的重視，中國開始加大力度調整火力發電行業的結構。
國家發改委能源局局長趙小平最近表示，"十一五"期間要加大"關小"步伐，到"十一五"末期，要關掉4000萬千瓦小火電，使電力工業結構發生一個較大的變化。不過要實現這個計劃難度很大。"十五"期間計劃關停小機組1500萬千瓦，最終只關停830萬千瓦，還有近一半任務沒有完成。
要求"上大壓小"
趙小平表示，考慮"十一五"后三年電力規模的安排，要把"上大壓小"作為前提，"上大"和"壓小"是一件事，不能分開，要結合起來。"各地的盤子要和壓小掛起鉤來，要捆在一起。"
目前，國家發改委正在籌備召開全國"上大壓小"會議，屆時，國家發改委要和地方政府簽訂關停小機組的協議。國家發改委要求會議召開之前，各省市發改委、經貿委、電網企業和各大發電集團，都要提出初步意見來，拿出擬關停的小火電機組的名單來，并且排出關停的時間表。
凱基證券電力分析師陳旭認為，電力上市公司中，小機組不多，關停小火電對上市公司幾乎沒有影響。
事關節能降耗
加快關停小火電機組步伐，對節能降耗減排的作用非常大。據介紹，60萬千瓦的大機組和10萬千瓦、5萬千瓦以下的小機組，同樣發電一個千瓦時，煤耗要差100到150克。1.15億千瓦的小機組，如果按100克計算，就要增加煤耗6000萬噸標煤。按照150克算，就要增加9000萬噸標煤。如果關掉一半，就可以節煤3000萬噸或者4500萬噸標煤。
目前全國10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機比重達到29.4%。這些小火電絕大部分是在我國電力供應較為緊張的"八五"、"九五"期間建設的，主要分布于經濟發達地區和煤炭資源豐富的省份。
隨著機組大量上馬，從2005年開始，電力機組發電利用小時數連續兩年呈現下降趨勢。2005年底，全國電力裝機總容量超過5億千瓦，目前，全國在建電站規模約2.3億千瓦。電力供應逐步寬松為關停創造了條件。
力推河南經驗
趙小平表示，關停小火電要推廣河南經驗。據悉，國家發改委已經到河南做了調查，核心是：小機組少發或不發，把電量讓給大機組，大機組在經濟上適當給小機組一些補償。
據介紹，河南對簽訂關停協議并按省政府計劃關停的小火電機組，在關停后2年內仍安排一定的發電量計劃指標，通過出售電量指標給大機組代發，獲得一定的經濟補償，用以妥善解決關停企業人員安置、產業轉型等。另外，將小火電企業由縣級電網企業調度改為全部由省級電網企業調度，實行差別發電量計劃。
據發改委能源局有關負責人透露，正在制定中的《關于加快關停小火電機組的意見(討論稿)》初步提出一些具體政策措施：一是改進發電調度方式，優先調度可再生能源、高效、清潔機組發電；二是在未實施節能環保調度的地區實行差別電量計劃；三是加強小火電機組上網電價管理；四是提高排污費征收標準；五是對自備電廠自發自用電量征收國家規定的基金和附加費等。
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