深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源的基本國策，調(diào)動社會各方面力量進一步加強節(jié)能工作，實現(xiàn)全省節(jié)能目標，促進經(jīng)濟既快又好地全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特作如下決定：
一、充分認識加強節(jié)能工作的重要性和緊迫性
（一）充分認識能源問題的重要性。能源是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要基礎和戰(zhàn)略資源。能源問題是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗總量急劇增加，環(huán)境污染日益突出，能源利用效率亟待提高，特別是高投入、高消耗、高排放、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況，能源問題已經(jīng)成為制約我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。因此，必須從全局和戰(zhàn)略高度認識做好能源工作的重要性。
（二）必須把節(jié)能工作放在優(yōu)先地位抓緊抓好。加強我省節(jié)能降耗工作是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求，是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟安全，建設節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然選擇。必須堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進節(jié)能降耗，不斷提高能源利用效率，緩解能源供應緊張壓力。必須把節(jié)能降耗工作作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺在更加突出的位置去抓。
（三）加強節(jié)能工作是當前的一項緊迫任務。目前由于我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變滯后，高耗能產(chǎn)業(yè)比重偏大，致使能源消耗增長過快，能源自給率不斷降低，對外依存度加大，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值綜合能耗、工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗、建筑業(yè)單位建筑面積采暖能耗等指標高位運行。2005年全省能耗總量比2000年增加76.4%，高于GDP增幅6個百分點，單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗為1.96和4.41噸標準煤，分別高于全國0.74和1.82噸標準煤,全省一次能源自給率不足50%。經(jīng)過努力，今年上半年工業(yè)增加值能耗有所下降，但基礎尚不穩(wěn)固，完成節(jié)能目標面臨任務艱巨，形勢十分嚴峻。因此，各級各部門要切實增強責任意識、憂患意識，把節(jié)能工作作為當前的一項緊迫任務，列入重要議事日程，下大力氣，采取強有力措施，抓緊抓好，抓出成效。
二、節(jié)能工作的指導思想、遵循原則和目標
（四）指導思想。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以提高能源利用效率為核心，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為根本，強化節(jié)能意識，健全管理制度，努力形成市場導向、政府推動、企業(yè)和公眾主動參與節(jié)能降耗的新格局，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和科學消費模式，以能源的高效利用促進我省經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
（五）遵循原則。堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先；堅持節(jié)能與發(fā)展協(xié)調(diào)促進，以發(fā)展促節(jié)能，以節(jié)能保發(fā)展；堅持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步、環(huán)境保護相結(jié)合，從根本上改變高耗能、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式；堅持發(fā)揮市場機制作用與實施政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，努力營造有利于節(jié)能的體制、政策、市場和社會環(huán)境；堅持突出重點與全面推進相結(jié)合，在全面推進節(jié)能工作的同時，爭取在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域取得突破。
（六）主要目標。“十一五”期末萬元GDP能耗下降到1.56噸標準煤，比“十五”期末降低20%左右，年均節(jié)能率4.4%。重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標總體達到或接近本世紀初國際先進水平，新增主要耗能設備能源效率達到或接近國際先進水平。初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的比較完善的節(jié)能法規(guī)和標準體系、政策保障體系、技術(shù)支撐體系和監(jiān)督管理體系，形成政府引導下市場主體自覺節(jié)能的新機制。
三、建立和完善節(jié)能組織保障體系
（七）落實工作責任。各設區(qū)市人民政府、省政府有關(guān)部門要對本地區(qū)、本系統(tǒng)節(jié)能工作負總責，主要領(lǐng)導同志親自抓，并建立相應的協(xié)調(diào)機制。省政府與各設區(qū)市政府簽訂節(jié)能目標責任書，強化責任，落實獎懲措施。明確省政府有關(guān)部門的工作責任和分工，確保責任到位。發(fā)展改革、建設、交通、商務、教育、衛(wèi)生等部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本系統(tǒng)和領(lǐng)域的節(jié)能工作；國資管理部門負責國有企業(yè)的節(jié)能工作；機關(guān)事務管理部門負責機關(guān)節(jié)能工作。有關(guān)部門要加強對節(jié)能工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。財政、科技、統(tǒng)計、環(huán)保、稅務、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價等部門按照職責，協(xié)同做好相關(guān)工作。
（八）分解目標和考核。對全省GDP能耗降低指標分解到各設區(qū)市、省政府有關(guān)部門，并逐級分解，納入政府目標責任制和干部考核體系，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部任期內(nèi)貫徹落實科學發(fā)展觀和國有大中型企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容。對GDP電耗、工業(yè)增加值能耗降低指標和重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗等指標也要進行逐級分解，重點督導，確保總目標的完成。加強節(jié)能目標的日常跟蹤和年終考核，兌現(xiàn)考核獎懲。
（九）發(fā)揮社會團體和行業(yè)協(xié)會在節(jié)能工作中的作用。各設區(qū)市和省政府有關(guān)部門在推進節(jié)能工作中，要注意發(fā)揮各社會團體和協(xié)會在節(jié)能管理咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓、信息服務等方面的重要作用，調(diào)動方方面面的積極性。各社會團體和協(xié)會要立足服從于節(jié)能工作的全局，服務于企業(yè)節(jié)能需求，為企業(yè)推進節(jié)能工作，積極提供優(yōu)質(zhì)的服務。
四、加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
（十）促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展低能耗高附加值產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成以高附加值、低能耗、低污染為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高低能耗產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟中的比重，促進經(jīng)濟增長由主要靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變。大中城市要優(yōu)先發(fā)展服務業(yè)，有條件的大中城市要逐步形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（十一）推動重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級。突出抓好鋼鐵、化工、建材、煤炭、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)。鋼鐵工業(yè)按照高端、精品、專業(yè)化、深加工方向，抓品種、抓質(zhì)量、抓整合，增高減低，上大壓小，扶優(yōu)汰劣，嚴格控制附加值低、消耗指標高、產(chǎn)出能耗比小的煉鋼、煉鐵能力的盲目擴張，提高產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化鋼鐵生產(chǎn)體系。按照“存量調(diào)強、增量調(diào)優(yōu)”的方針，改造提升化工、建材、煤炭等高耗能產(chǎn)業(yè)。調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進大型風電基地和核電建設，積極發(fā)展小水電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和海洋潮汐發(fā)電等可再生能源。抓緊謀劃實施曹妃甸精品鋼基地、山海關(guān)百萬噸造船工程等50項投資10億元以上、年銷售收入超百億元，對結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式起支撐作用的大基地、大園區(qū)、大項目，構(gòu)建節(jié)約資源和能源的戰(zhàn)略支撐。
（十二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。重點淘汰鋼鐵、化工、建材、電力等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品，鋼鐵行業(yè)淘汰300立方米以下高爐和20噸以下轉(zhuǎn)爐、電爐；焦化行業(yè)淘汰土法煉焦（含改良焦爐）和炭化室高度小于4.3米焦爐（3.2米及以上搗固焦爐除外）；造紙行業(yè)淘汰1.7萬噸以下化學制漿和3.4萬噸以下草漿生產(chǎn)裝置;建材行業(yè)淘汰水泥土窯、普通立窯和窯徑2.2米及以下機械化立窯生產(chǎn)線，直徑1.83米以下水泥粉磨設備，淘汰18門以下粘土實心磚窯、移動式混凝土砌塊成型設備和非機械化墻板生產(chǎn)線；電力行業(yè)淘汰單機容量5萬千瓦以下的常規(guī)小火電機組、以發(fā)電為主的燃油鍋爐和機組等。到2010年，鋼鐵行業(yè)要淘汰改造現(xiàn)有煉鐵能力的45%、煉鋼能力的25%，水泥行業(yè)等量淘汰落后生產(chǎn)能力3500萬噸，電力行業(yè)淘汰單機容量5萬千瓦以下小火電機組。嚴禁高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)向村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
五、大力推進節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新
（十三）加大節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新力度。各級發(fā)展改革、科技部門要把節(jié)能新技術(shù)自主研發(fā)、引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新、可再生和新能源開發(fā)利用，作為政府科技投入的重點，加快解決節(jié)能核心技術(shù)、關(guān)鍵設備、最優(yōu)流程等重大問題。加快企業(yè)以節(jié)能降耗為主攻方向的技術(shù)創(chuàng)新體系建設和人才培訓。積極引進國際先進節(jié)能技術(shù)和管理經(jīng)驗。廣泛開展與國際組織、金融機構(gòu)及研究機構(gòu)在節(jié)能管理方面的交流與合作。
（十四）用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點在冶金、建材、化工、電力等高耗能行業(yè)，積極推廣余熱余壓回收、能量梯級利用、蓄熱式加熱等30項重大節(jié)能先進適用技術(shù)。加強重大節(jié)能新技術(shù)的科研攻關(guān)，大力引進消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù)和關(guān)鍵設備，組織實施100項重大節(jié)能專項。
（十五）組織實施十大重點節(jié)能工程。貫徹落實國家十大重點節(jié)能工程實施意見，結(jié)合我省實際，省政府有關(guān)部門要對燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能以及節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務體系建設十大工程，分別制定具體實施方案。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)設區(qū)市、省政府有關(guān)部門抓好實施，確保重點工程、重大項目政策措施到位，取得實質(zhì)性成效。
六、突出抓好重點領(lǐng)域節(jié)能
（十六）工業(yè)節(jié)能。工業(yè)是當前節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域，要突出抓好鋼鐵、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)，選擇年耗能10萬噸標準煤以上的重點企業(yè)，組織實施雙百企業(yè)節(jié)能工程，提出節(jié)能降耗目標和措施，省政府與企業(yè)簽訂節(jié)能目標責任書，實行重點跟蹤和指導，確保目標完成。建立用能預警機制，對重點耗能企業(yè)核定用能定額，對超標用能采取黃牌警告、限供電力、差別電價等措施，加大懲戒力度。積極推進能源合同管理。到“十一五”末努力實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能25%以上。
（十七）建筑節(jié)能。建筑是目前用能增長較快的領(lǐng)域。新建民用建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能50%的標準，有條件的市實施節(jié)能65%的標準。啟動既有政府辦公建筑和大型公共建筑等節(jié)能改造工作，每年實施50萬平方米既有建筑節(jié)能改造示范工程。推動建筑物與可再生能源一體化進程，推廣應用太陽能技術(shù)產(chǎn)品、新型墻體材料、節(jié)能型環(huán)保廚浴設備和照明器具。完善建筑節(jié)能標準體系，組織編制建筑節(jié)能有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)程、安裝設計圖集等。強化新建建筑節(jié)能監(jiān)督管理，對達不到建筑節(jié)能標準的民用建筑不準開工建設、驗收備案和銷售使用。認真實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理調(diào)整村莊居民點布局。加快城鎮(zhèn)供熱體制改革，推行城鎮(zhèn)供熱商品化、貨幣化，盡快制定城鎮(zhèn)供熱計量收費辦法和計量收費標準，推行按熱量計量收費。加快建筑節(jié)能創(chuàng)新步伐，大力推行建筑集成技術(shù)、新型建筑體系和成熟節(jié)能技術(shù)的應用。到“十一五”末，全省新建民用建筑及公共建筑全部達到節(jié)能65%的標準，節(jié)能建筑比重達到25%，設區(qū)市集中供熱普及率達到90%，實現(xiàn)建筑節(jié)能18%以上。
（十八）交通節(jié)能。加快節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，合理規(guī)劃交通運輸發(fā)展模式，重點發(fā)展電氣化鐵路、高速公路、水運和管道運輸，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和軌道交通。加快淘汰高耗能的老舊汽車、船舶和落后的農(nóng)用運輸車輛。鼓勵發(fā)展和使用低油耗、小排量的環(huán)保型汽車，加快發(fā)展集裝箱等專業(yè)運輸車輛。穩(wěn)步推進車用乙醇汽油的推廣工作。加強重點運輸企業(yè)節(jié)能監(jiān)管和指導，噸公里綜合運輸油耗要低于全國平均水平，到“十一五”末實現(xiàn)交通節(jié)能15%以上。
（十九）商貿(mào)和民用節(jié)能。加快建設節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系，廣泛推廣和采用先進節(jié)能設備和技術(shù)，有效配置物流資源，降低流通成本。發(fā)展節(jié)約型餐飲服務業(yè)，創(chuàng)建50家國家級綠色飯店。嚴格控制高能耗、高污染、資源性產(chǎn)品出口和高耗能設備進口。建立提高利用外資質(zhì)量的評價和指標考核體系，鼓勵引進節(jié)能環(huán)保型外資項目，大力引進外商投資現(xiàn)代服務業(yè)。倡導科學消費，培養(yǎng)節(jié)約消費行為，鼓勵在超市、商場等場所推行節(jié)能標簽制度，減少使用一次性用品。在公用設施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電辦公設備、家用電器和照明產(chǎn)品。到“十一五”末商貿(mào)系統(tǒng)要實現(xiàn)節(jié)能15%以上。
（二十）農(nóng)村節(jié)能。加大農(nóng)村太陽能、地熱、生物質(zhì)能等可再生能源的綜合開發(fā)力度，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣、大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程和農(nóng)作物秸桿氣化集中供氣系統(tǒng)，增加清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。積極推進農(nóng)村秸稈綜合利用，農(nóng)村沼氣使用率達到20%。加快農(nóng)業(yè)機械及農(nóng)業(yè)提水排灌機電設施更新改造，大力促進農(nóng)機節(jié)能。積極推進節(jié)能型墻體材料在農(nóng)村住宅建設中的應用。鼓勵能源林基地建設和開發(fā)利用。到“十一五”末要實現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能15%以上。
（二十一）政府機構(gòu)節(jié)能。貫徹落實國家發(fā)展改革委、國務院機關(guān)事務管理局等《關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》（發(fā)改環(huán)資[2006]284號），重點抓好建筑物、采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)改造，辦公區(qū)盡量采用自然光照明，室內(nèi)空調(diào)溫度設置要求夏季不低于26度、冬季不高于20度，并于2010年前基本完成改造任務。推動政府節(jié)能采購，政府采購和財政性資金支持的建設項目應當優(yōu)先選用節(jié)能產(chǎn)品。穩(wěn)步推進公務用車改革。積極開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動。到“十一五”末，機關(guān)、事業(yè)單位和公益單位基本普及應用節(jié)能燈具，單位建筑能耗和人均能耗分別降低20%以上，實現(xiàn)節(jié)電、節(jié)水分別達到20%以上。
七、強化節(jié)能監(jiān)管和激勵
（二十二）加強節(jié)能法規(guī)建設。認真貫徹《河北省節(jié)約能源條例》，加快制訂建筑節(jié)能管理、節(jié)能監(jiān)察等相關(guān)配套措施，建立嚴格的管理制度，明確執(zhí)法主體責任，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
（二十三）抓緊制訂、修訂用能標準規(guī)范。省政府有關(guān)部門要制定和完善主要工業(yè)耗能設備、家用電器、照明器具、機動車等能效標準，組織修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范標準。研究制定主要耗能產(chǎn)品單位能耗定額和限額指標，以及配套的管理措施，為節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督、設立節(jié)能技術(shù)準入門檻提供依據(jù)。
（二十四）建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。發(fā)展改革部門要對耗能3000噸以上新建、改建、擴建固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能評估和審查。對未進行節(jié)能評估、評估達不到合理用能標準、未能通過審查的項目一律不得核準、備案。項目建成后達不到標準規(guī)范要求的，不準予以驗收。對擅自批準項目建設的，要依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究直接責任人的責任。具體辦法由省發(fā)展改革委研究制訂。
（二十五）實施GDP能耗公報制度。省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委每半年向社會公布各設區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗指標情況。統(tǒng)計部門要對規(guī)模以上工業(yè)能耗統(tǒng)計實行季快報制度，及時提供給省政府和有關(guān)部門規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗、重點企業(yè)能耗和單位產(chǎn)品能耗等指標，用于宏觀經(jīng)濟形勢分析和監(jiān)測。
（二十六）推行能效標識管理和節(jié)能產(chǎn)品認證制度。繼續(xù)推行強制性能效標識制度，擴大能效標識在電機、汽車和建筑等方面的應用。有關(guān)部門要定期開展能效標識實施情況的專項檢查，建立有效的政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和企業(yè)自我約束機制，不斷提高社會認知度。大力推動節(jié)能產(chǎn)品認證，規(guī)范認證行為。
（二十七）加強電力需求側(cè)管理。以提高終端用電效率、優(yōu)化用電負荷特性和減輕環(huán)境污染等為重點，充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢，優(yōu)化城市及企業(yè)用電方案，大力推廣變頻調(diào)速、高效節(jié)能燈等節(jié)能降耗技術(shù)和設備，大力提高我省電能使用效率。到“十一五”末，實現(xiàn)萬元GDP耗電降低20%以上。
（二十八）加強節(jié)能監(jiān)督檢查。發(fā)展改革、建設、質(zhì)檢、環(huán)保等部門要加大監(jiān)督檢查力度，重點檢查高耗能行業(yè)和企業(yè)以及機關(guān)、商廈、賓館、寫字樓等公共設施的用能情況，產(chǎn)品能效標準、建筑節(jié)能設計標準和行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行情況，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專題評估規(guī)定的執(zhí)行情況，以及淘汰落后和節(jié)能管理情況。對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、建設規(guī)定和有關(guān)節(jié)能、環(huán)保規(guī)定的項目，不予受理核準備案、開工審批、生產(chǎn)許可證審查發(fā)放和環(huán)境評審，對違法行為要依法處罰或公開曝光。加強能源審計，建立定期審計制度，積極開展企業(yè)內(nèi)部審計。盡快建立完善節(jié)能監(jiān)察體系，充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)作用，依法開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測。
（二十九）實行節(jié)能獎勵制度。各設區(qū)市政府、省政府有關(guān)部門每年應當對在節(jié)能管理或節(jié)能科學技術(shù)研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要圍繞節(jié)能降耗，應積極改進工藝技術(shù)、設備和操作方法，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動，可設立節(jié)能獎，對取得突出成績的集體和個人給予獎勵，節(jié)能獎勵計入工資總額。具體辦法由省勞動和社會保障廳會同有關(guān)部門研究制訂。
八、構(gòu)建節(jié)能工作基礎和政策保障體系
（三十）加強能源統(tǒng)計和計量管理。各級政府要高度重視本地區(qū)能源利用統(tǒng)計工作，逐步建立健全完整科學的能源利用統(tǒng)計制度，充實必要的人員，加強能源統(tǒng)計隊伍建設和基礎培訓，保障工作經(jīng)費。各級統(tǒng)計部門要切實加強能源利用統(tǒng)計，完善統(tǒng)計方法，及時準確反映能耗水平及節(jié)能目標實現(xiàn)情況。要強化對GDP能耗指標數(shù)據(jù)審核和評估，確保數(shù)據(jù)真實可靠，防止弄虛作假。重點耗能企業(yè)要建立嚴格的管理制度，強化各項基礎工作，建立健全能源統(tǒng)計制度，配備專職人員，加強節(jié)能工作和能源計量、統(tǒng)計。重點耗能企業(yè)統(tǒng)計報表按統(tǒng)計部門要求實行網(wǎng)上直報制度。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要督促企業(yè)合理配備能源計量器具，進一步加強企業(yè)能源計量管理，建立和完善能源計量管理制度，為企業(yè)節(jié)能、降耗、增效做好計量服務。
（三十一）深化能源價格改革。認真貫徹落實國家能源價格改革政策，積極推進電力價格改革，建立發(fā)供電成本約束機制，研究擴大峰谷分時電價實施范圍。在鋼鐵、化工、建材等重點耗能行業(yè)擴大差別電價實施范圍，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導合理用電，節(jié)約用電。對列入應予淘汰的高耗能企業(yè)的全部用能，可實施加價。落實國家成品油價格綜合配套改革實施意見，逐步理順省內(nèi)成品油價格關(guān)系，完善對弱勢群體和公益行業(yè)的補貼機制。推進天然氣價格改革，既要建立天然氣與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整機制，又要建立天然氣出廠價格與銷售價格聯(lián)動機制。
（三十二）加大公共財政對節(jié)能的支持力度。各級財政要加大對重點節(jié)能改造、新能源和可再生能源項目、高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、示范工程、節(jié)能宣傳培訓以及表彰獎勵的資金投入力度，所需經(jīng)費納入財政預算。省每年安排一定的資金，用于支持節(jié)能重大項目、示范項目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。強化對項目資金的預算管理和撥付的審核監(jiān)督工作，對財政資金投資的項目實行事前、事中和事后全過程監(jiān)督管理，并進行績效評價。
（三十三）建立多渠道節(jié)能融資機制。鼓勵企業(yè)通過市場直接融資、引進外資、爭取國際金融組織和外國政府貸款等，加大企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造。推動和引導社會各方面加強對節(jié)能的資金投入。政策性金融機構(gòu)和商業(yè)銀行對國家和省核準備案的節(jié)能重點項目，應根據(jù)國家投資和信貸政策的規(guī)定，積極給予信貸支持。各級貸款擔保公司優(yōu)先提供貸款擔保。鼓勵和支持企業(yè)開展清潔發(fā)展機制項目。
（三十四）落實鼓勵節(jié)能的優(yōu)惠政策。要切實抓好現(xiàn)行有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境環(huán)保、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等各項鼓勵優(yōu)惠政策的落實，充分發(fā)揮其對節(jié)能的促進作用。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，省財政、稅務部門抓緊研究制定我省節(jié)能產(chǎn)品鼓勵優(yōu)惠政策，進一步促進節(jié)能產(chǎn)品的推廣應用。
（三十五）加大節(jié)能宣傳、教育和培訓力度。各新聞媒體要組織開展多種形式的宣傳活動，堅持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，開辟專欄，廣泛宣傳我省能源、資源形勢和節(jié)能的重大意義，弘揚先進典型，曝光浪費行為，廣泛普及節(jié)能科學知識，引導合理消費，不斷提高公眾的能源憂患意識和節(jié)約意識，形成節(jié)能光榮、浪費可恥的文明風尚。各級政府有關(guān)部門和企業(yè)，要認真組織開展每年一度的節(jié)能宣傳周活動，組織節(jié)能管理和技術(shù)人員的培訓。教育部門要加強節(jié)能教育，中小學各學科課程要結(jié)合學科特點融入節(jié)能知識教育內(nèi)容，將節(jié)能知識教育納入高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓體系。
（三十六）組織好本決定的貫徹落實。各設區(qū)市政府、省政府有關(guān)部門、省屬國有重點節(jié)能企業(yè)要根據(jù)本決定的要求，結(jié)合本市、本部門、本企業(yè)實際，在本決定下發(fā)2個月內(nèi)制訂具體實施意見或方案。各設區(qū)市政府、省政府有關(guān)部門將實施意見或方案報省政府，抄送省發(fā)展改革委；省屬國有重點耗能企業(yè)要將實施意見或方案報省國資委，由省國資委報省政府，抄送省發(fā)展改革委。對本決定的貫徹落實，主要領(lǐng)導同志要負總責，親自抓，確保協(xié)調(diào)到位、責任到位、措施到位。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門，按照職責分工，加強對節(jié)能工作的指導和協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查本決定貫徹執(zhí)行情況，并及時向省政府報告。
河北省人民政府
二ＯＯ六年十一月六日
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