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　　黑龍江省雙鴨山市變廢為寶，綜合利用煤矸石、粉煤灰等工業(yè)尾礦渣發(fā)展綠色新墻材，推進(jìn)墻材改革，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，目前已取得了十分顯著的成效。截至2006年年底，市區(qū)新墻材生產(chǎn)能力已達(dá)到1.3億塊標(biāo)磚，累計(jì)生產(chǎn)新墻材15億塊標(biāo)磚，新墻材生產(chǎn)比例已達(dá)95%，應(yīng)用比例達(dá)98%.采用煤矸石空心磚的建筑面積已達(dá)400萬(wàn)平方米，占建筑總量的90%以上，累計(jì)節(jié)約能耗8萬(wàn)多噸標(biāo)煤，消化煤矸石300多萬(wàn)噸、粉煤灰240多萬(wàn)立方米，節(jié)約土地1200余畝，收到了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　雙鴨山市政府堅(jiān)持把綜合利用煤矸石等工業(yè)尾礦渣發(fā)展新型墻材，與貫徹國(guó)家節(jié)能減排政策結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)綠色環(huán)保型城市結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)全省東部煤電化基地結(jié)合起來(lái)，與全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，納入發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，頒布行政規(guī)定，加大推廣力度。并由政府帶頭示范，強(qiáng)化輿論宣傳，提高廣大市民對(duì)煤矸石資源綜合利用的意義和墻改工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　在認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策的同時(shí)，市政府還積極出臺(tái)配套政策，促進(jìn)新墻材的推廣。一是出臺(tái)政策支持新墻材生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。市政府規(guī)定：新墻材生產(chǎn)企業(yè)使用工業(yè)廢渣和尾礦時(shí)，廢渣和尾礦排放單位不得收取費(fèi)用，有條件的應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼；市政府對(duì)新建、擴(kuò)建和改建新型墻體材料生產(chǎn)線給予貸款貼息；對(duì)新型墻體材料示范項(xiàng)目給予補(bǔ)貼等。二是出臺(tái)政策督促黏土實(shí)心磚企業(yè)改造。雙鴨山市原有實(shí)心黏土磚廠70多家，每年有近200畝耕地破毀。市政府按照先老廠后小廠、先國(guó)有后鄉(xiāng)企的思路，采取綜合措施對(duì)其進(jìn)行改造。并制定出臺(tái)了一系列墻改政策，督促、鼓勵(lì)其向新墻材方向轉(zhuǎn)產(chǎn)，市政府還從技改、墻改專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出近百萬(wàn)元支持老磚廠改造。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這些改造后的企業(yè)年消化煤矸石20萬(wàn)噸、粉煤灰30多萬(wàn)立方米。

　　墻改工作牽涉到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)檢等一系列部門，所以，必須形成“大合唱”才能取得墻改工作的勝利。雙鴨山市政府和有關(guān)職能部門密切協(xié)調(diào)，步調(diào)一致。一是各司其職，把好五關(guān)，即計(jì)劃部門負(fù)責(zé)把住計(jì)劃下達(dá)關(guān)，對(duì)不使用新墻材的項(xiàng)目不予安排資金；設(shè)計(jì)部門把好設(shè)計(jì)關(guān)，當(dāng)年建設(shè)的項(xiàng)目90%以上要采用新墻材；建設(shè)部門把住招投標(biāo)關(guān)，競(jìng)標(biāo)方案不采用新型建材的不準(zhǔn)投標(biāo)；建材部門把好生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷關(guān)，保證為建筑部門提供優(yōu)質(zhì)的新型建材產(chǎn)品；墻改部門把住專項(xiàng)基金征收關(guān)，為新墻材進(jìn)入市場(chǎng)開辟通道。職、責(zé)、權(quán)明確配套，確保了各部門齊心協(xié)力，工作到位。二是高層協(xié)調(diào)，攻克難點(diǎn)。關(guān)鍵時(shí)刻市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自幫助企業(yè)解決難題。三是敢于碰硬，獎(jiǎng)懲分明。對(duì)拒不使用新墻材的單位堅(jiān)決采取斷水、斷電、停止施工等措施。對(duì)“釘子戶”不退卻、不手軟、不開口子。多年來(lái)，通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行收回墻改專項(xiàng)基金已近百萬(wàn)元。對(duì)在煤矸石綜合利用工作中，特別是使用新墻材表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　另外，雙鴨山市確定了以煤矸石綜合利用為主的節(jié)能減排方向。在投資4000多萬(wàn)元引進(jìn)1條法國(guó)煤矸石空心磚生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)技術(shù)攻關(guān)，研制開發(fā)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的利用煤矸石、粉煤灰、頁(yè)巖生產(chǎn)空心磚的成套技術(shù)和設(shè)備，為全市煤矸石資源綜合利用規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。東方工業(yè)公司空心磚廠建成投產(chǎn)以來(lái)，已累計(jì)生產(chǎn)煤矸石空心磚15億標(biāo)塊，其研制開發(fā)的技術(shù)設(shè)備已在國(guó)內(nèi)建成了510條以煤矸石、粉煤灰等為原料的燒結(jié)空心磚生產(chǎn)線，產(chǎn)品覆蓋率為21%.其研制的燒結(jié)裝飾磚已打入北京市場(chǎng)，并參與了2008年北京奧運(yùn)會(huì)館建設(shè)。為使東方工業(yè)公司盡快做大做強(qiáng)，市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，爭(zhēng)取到了總投資8000多萬(wàn)元的煤矸石高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。現(xiàn)在，雙鴨山東方工業(yè)公司已成為令全國(guó)建材行業(yè)矚目的資源綜合利用專業(yè)性公司、國(guó)有大（二）型企業(yè)，下設(shè)煤矸石綜合利用研究所、新強(qiáng)設(shè)備制造股份公司、北京東方新強(qiáng)設(shè)備制造有限公司、煤矸石空心磚廠、粉煤灰空心磚廠等單位，資產(chǎn)總額已達(dá)2.6億元，在全國(guó)磚瓦行業(yè)中，已具備技術(shù)、設(shè)備、人才等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。