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2006年，在黨中央、國務院的正確領導下，全國上下認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想，經濟社會發展條件進一步改善，發展環境進一步優化，實現了“十一五”時期的良好開局。主要特點是：國民經濟增長較快、效益較好、物價較低。產業結構調整邁出新步伐，糧食連續第三年豐收；重點裝備制造行業和高技術產業發展加快；鋼鐵、電解鋁、水泥等產能過剩行業淘汰落后產能積極推進。節能減排工作力度加大，環保生態建設積極推進，煤電油運緊張狀況明顯改善。社會事業加快發展，居民收入增長較快。經濟體制改革穩步推進，發展的活力進一步增強。
　　  國民經濟和社會發展取得好成績，是與中央加強和改善宏觀調控、深入推進改革開放分不開的。2006年一季度和上半年，在經濟增長加快的過程中，一些矛盾和問題也日益凸顯，最為突出的是投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿順差過大等問題。“三過”問題相互交織、相互推動，影響經濟平穩運行。黨中央、國務院高度重視經濟運行中存在的這些突出問題，按照“點調節、預調控、穩節奏、重實效”的原則，從土地、金融、市場準入、外資外貿、擴大消費等多方面，統籌采取措施，遏制“三過”問題的蔓延，保持經濟平穩健康發展。
      土地方面。國務院發布了《關于加強土地調控有關問題的通知》，有關部門也相繼出臺相關具體措施。包括：認真落實土地管理和耕地保護目標責任制，將包括農業用地以及荒山、荒地等未利用土地轉為建設用地，全部納入土地計劃管理并嚴格進行考核；發布實施全國工業用地出讓最低價標準；提高新增建設用地土地有償使用費收取標準和城鎮土地使用稅單位稅額；將國有土地使用權轉讓總價款全額納入地方預算；制定發布禁止用地、限制用地項目目錄等。嚴肅查處了一批違法違規用地行為。
　　  金融方面。人民銀行2次上調貸款基準利率、3次上調商業銀行存款準備金率、發行定向票據、加大公開市場對沖操作力度，回收銀行體系流動性。銀監會加強窗口指導，引導商業銀行嚴格控制對高耗能、高污染企業和產能過剩行業劣質企業的貸款，并及時對部分銀行向包括城建在內的建設項目大量發放“打捆貸款”的行為進行整頓規范。繼續完善人民幣匯率形成機制，逐步增強匯率浮動彈性，不斷完善外匯管理制度；加強資本市場基礎制度建設，加快推進股權分置改革，促進股票、債券等直接融資健康發展。
　　  市場準入方面。國務院發布了《關于加快推進部分產能過剩行業結構調整的通知》，國家發展改革委先后出臺了水泥、電解鋁、鋼鐵等11個行業的結構調整指導意見，提高了高耗能、高污染行業和產能過剩行業在能耗、環保、用地、生產安全、技術裝備政策等方面的市場準入標準，加大了差別電價實施力度。依法關閉了一批不符合產業政策的小鋼鐵、小水泥、小煤礦等落后生產能力。對在建、新建和擬建項目進行了全面清理和審核，對不符合市場準入標準的建設項目，依法依規進行清理和查處。
　　  外資外貿方面。對出口退稅率進行結構性調整，降低或取消部分高耗能、高污染和資源性產品的出口退稅率，對部分產品還加征了出口關稅，嚴格控制相關產品出口。調整完善加工貿易禁止類、限制類商品目錄，促進加工貿易轉型升級。同時，運用稅收、進口信貸等措施，努力擴大關鍵設備和零部件，以及先進技術和部分重要原材料進口。修訂外商投資產業指導目錄，積極引導外資投向，限制高污染、高消耗、低水平外資進入。積極支持有條件的企業擴大境外投資。
　　  在加強和改善宏觀調控中，國家繼續堅持分類指導、區別對待、有保有壓，在抑制“三過”等突出問題的同時，著力加強薄弱環節建設，促進社會和諧。一是支農政策力度進一步加大。在全國范圍內取消了農業稅。在完善原有補貼政策的基礎上，新增對種糧農民農資綜合補貼120億元。糧食最低收購價范圍由稻谷擴大到小麥。二是支持區域經濟協調發展。全年投到西部地區的中央預算內和國債資金比重達41%，積極支持東北地區等老工業基地資源型城市經濟轉型試點、采煤沉陷區治理和棚戶區改造。三是支持發展高技術產業和裝備制造業。組織實施生物質工程、新能源、新材料等產業化重大專項。支持大型核電機組、百萬千瓦級超超臨界火電機組、新型船舶等重大裝備的國產化。四是加大節能減排工作力度。組織實施十大重點節能工程。安排專項資金支持重點節能項目、電力行業老機組脫硫改造，以及城市污水處理設施和工業治污項目。五是調整消費與投資關系，努力增強消費對經濟發展的拉動作用。一方面，多方采取措施，提高居民特別是農民和城鎮低收入者收入水平，努力減輕居民在教育、衛生、社保等方面的后顧之憂，增強居民消費能力，改善消費預期；另一方面，積極培育和擴大熱點消費，促進居民增加文化、健身、旅游等服務性消費。
　　  隨著宏觀調控政策措施陸續出臺和實施，下半年以來，經濟運行中的一些突出矛盾有所緩解，國民經濟朝著宏觀調控的預期方向發展。投資增幅逐月回落，全年全社會固定資產投資增長24%，比上年回落2個百分點。其中，城鎮固定資產投資增長24.5%，比上年回落2.7個百分點，分別比上半年、前三季度回落6.8和3.7個百分點。消費需求增長加快，全年社會消費品零售總額增長13.7%，比上年提高0.8個百分點。廣義貨幣M2增速由6月末的18.4%回落到12月末的16.9%，新增貸款也明顯放緩。進出口商品結構進一步優化，煤炭、未鍛軋鋁等“兩高一資”產品出口繼續得到抑制，機電產品和高技術產品保持較快增長。
　　
　　  去年底召開的中央經濟工作會議，全面分析了2007年我國經濟社會發展面臨的環境，對全年經濟工作做出了全面部署。總的要求是：堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，加快構建社會主義和諧社會，繼續加強和改善宏觀調控，著力調整經濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力促進社會發展和解決民生問題，促進速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調，人口、資源、環境相協調，努力實現國民經濟又好又快發展。
　　  明確今年經濟工作的重點是：
　　  ——繼續加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟社會發展的良好勢頭。保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，進一步落實宏觀調控政策措施，并根據經濟運行新的發展變化，適時適度進行預調和微調，確保經濟平穩較快發展。
　　  ——以發展農村經濟為重點，扎實推進社會主義新農村建設。繼續鞏固、完善、加強各項支農惠農政策，切實加大對“三農”的投入，穩定發展糧食生產，拓寬農民增收渠道。把發展現代農業作為推進社會主義新農村建設的著力點，逐步提高農業素質、效益和競爭力，進一步改善農村生產生活條件。
　　  ——大力推進資源節約、環境保護和自主創新，提高產業發展質量和水平。以節能降耗和污染減排為重要抓手，促進經濟結構調整，促進增長方式轉變，促進質量效益提高。積極開展資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，全面推行清潔生產，大力發展環保產業。加快建立以企業為主體的技術創新體系，推進實施國家重大科技專項。
　　  ——落實區域發展總體戰略，促進區域經濟協調發展。繼續推進西部大開發，進一步加強西部地區基礎設施、生態環境建設。積極推動東北地區等老工業基地振興，推進裝備制造業、原材料和農副產品加工業加快發展。落實和完善促進中部地區崛起的政策措施，支持中部地區有序承接東部地區和境外產業轉移。
　　  ——繼續深化各項改革，提高對外開放水平。以提高競爭力和控制力為重點深化國有企業改革；以轉變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制等改革；以完善金融企業法人治理結構和優化金融結構為重點深化金融體制改革；以建立健全社會公平保障體系為目標加快社會領域體制改革；以調整和完善對外經濟發展模式為重點，優化商品出口結構，促進一般貿易和高附加值產品出口；以引進先進技術、先進管理和海外智力為重點，優化外商投資結構；積極有序地擴大境外投資合作。
　　  ——更加注重解決民生問題，積極促進社會和諧。堅持優先發展教育事業，落實好農村義務教育經費保障新機制，解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。加快完善公共衛生和醫療服務體系。積極發展文化、體育等事業。做好擴大就業工作，加快社會保障體系建設。