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資源瓶頸、環境壓力一直是我國經濟社會發展長期面臨的突出矛盾。為此，中國在“十一五”規劃中確定了全國單位GDP能耗降低20%的目標。但這一目標正面臨嚴峻挑戰。

　　已現下降趨勢

　　發改委經濟運行局副局長朱宏任在昨天召開的“2006年經濟運行新聞發布會”上表示，通過推進產業結構調整，實施差別電價政策、調整外貿和稅收政策，加強電力需求側管理，重點行業能耗去年有所下降。

　　“但受結構不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進節能減排工作仍面臨很多挑戰。一是輕重工業增長結構不均衡；二是部分行業落后產能比重依然較大；三是高耗能行業反彈的壓力依然很大�！敝旌耆握f。

　　他指出，2007年要把抓好節能減排落實到經濟運行工作的各個方面。一是加強能源需求側管理。進一步推進電力需求側管理，抓緊制定專項規劃和管理辦法，規范有序用電，開展能效電廠試點，推動長效機制的建立。二是推動重點行業結構調整。三是優化能源資源配置。

　　在稍后接受媒體提問時，發改委秘書長韓永文表示，目前還沒有一個2006年節能減排的完整數據。從去年第三季度所反映的情況看，單位GDP能耗已出現下降趨勢。但是與年初確定的目標還有一定的距離。

　　“任務還非常艱巨”

　　“總體上，我們在節能減排方面的任務還非常艱巨，為此需要做好四方面工作�！鄙虾＝淮竽茉囱芯克L黃震昨天在接受上海東方早報記者采訪時指出，節能降耗是一個系統工程，為此首先應進行的是產業結構調整，縮小高耗能行業的比重；同時，應加快科技進步，尤其要推動汽車技術、燃燒技術、清潔燃煤技術、混合動力技術、照明技術等的進步；最后是借助社會輿論來提高節能意識。

　　根據2006年年初設定的目標，去年全年節能降耗的目標是降低4%左右。但國家統計局數字顯示，去年上半年，中國單位GDP能耗不降反升，主要污染物排放繼續攀升；前三季度，煤炭和電力生產增速仍高于GDP增速。

　　三大挑戰

　　輕重工業增長結構不均衡

　　部分行業落后產能比重依然較大

　　高耗能行業反彈的壓力依然很大