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鄭州市依法節能邁出堅實一步

    近日，鄭州市政府辦公廳分別以鄭政辦文（2006）82號、鄭政辦文（2006）83號印發了《鄭州市工業企業節能監測辦法》（以下簡稱節能監測辦法）和《鄭州市工業固定資產投資項目節能評估和審查辦法》（以下簡稱節能評估和審查辦法），即日起開始實施，標志著鄭州市在依法節能的道路上邁出了堅實的一步。

《節能監測辦法》確定了適用范圍，提出了工業企業節能監測的含義，規定了節能監測機構的主要職責，明確了節能監測的主要內容，規范了節能監測的方法和程序，并制定了處罰措施。

《節能監測辦法》規定的節能監測主要內容包括：監測用能單位的用能品質；監測評價用熱、用電、用油、用氣的合理利用狀況；按照國家及鄭州市頒布的能耗標準，檢測、評價耗能產品的生產能耗狀況，并對影響產品能耗的關鍵工藝、設備及主要運行參數等技術性能指標進行檢測、評價；對節能產品的能耗指標和節能技術先進性進行檢測、評價等。節能監測分定期和不定期監測。定期監測由節能監測機構按照節能主管部門制定的年度監測計劃進行，一般為兩年一次，對主要耗能設備監測一般為一年一次。不定期監測是節能主管部門根據節能監管需要，委托節能監測機構對用能單位實施的臨時抽檢。臨時抽檢，每年度不得超過三次。

同時頒布實施的《節能評估和審查辦法》，也確定了適用范圍，規定了項目可行性研究報告合理用能篇章應包括的主要內容，明確了節能評估的主要內容。根據《節能評估和審查辦法》，鄭州市項目建設將實行合理用能審查制度，凡年綜合能源消費總量（含新增消費量）1000噸標準煤或年用電量100萬千瓦時以上的工業固定資產投資項目，包括新建、改建及擴建基本建設項目和技術改造項目，必須進行節能、節水、節地、節材以及資源綜合利用的評審，項目可行性研究報告中必須包括合理用能篇（章），凡未進行節能審查或未能通過節能審查的項目將不予審批。

《節能評估和審查辦法》還要求，項目的單位產品能耗和主要工序（工藝）單耗指標設計，應當達到同行業國內先進水平，有條件的重點產品應當達到國內領先水平；對達不到合理用能標準和節能設計規范要求的項目，投資主管部門不予審批或者核準；經審批或者核準的項目建成后，項目單位應當委托具有法定資格的節能檢驗測試單位對項目的用能狀況進行測試，達不到合理用能標準和節能審計規范要求的，不予通過竣工驗收。

《節能監測辦法》和《節能評估和審查辦法》的頒布實施，是鄭州市為加強工業企業節能監測管理，從源頭上杜絕能源浪費，促進節能降耗，提高企業經濟效益和社會效益，推進走新型工業化道路的一項重要舉措。目前，鄭州市經濟委員會、鄭州市發展和改革委員會等有關部門正在抓緊制定配套實施細則，同時在資金和機構建設方面爭取更多的支持。