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為把上海市政府節(jié)能降耗重點工作、節(jié)能降耗“硬約束”指標落到實處，3月5日下午，上海市經委召開了2007年上海市工業(yè)商業(yè)節(jié)能工作會議，通過本次會議，上海市產業(yè)管理部門將以完善能源統(tǒng)計體系和產業(yè)節(jié)能工作推進體系，加強能耗總量控制，努力把上海市政府確定的節(jié)能降耗目標落實處。上海市人大副主任朱曉明、政協(xié)副主席王新奎出席會議，胡延照副市長到會講話。

上海市副市長胡延照在會上指出，努力完成2007年節(jié)能降耗目標，是當前面臨的一項艱巨任務。節(jié)能降耗指標是年初政府工作報告中都已確定了的，是向中央和全市人民作出的承諾。一定要把節(jié)能降耗放在突出的重要位置，動員方方面面的力量，采取綜合性措施，形成縱橫交錯的合力，確保努力完成2007年的節(jié)能降耗目標和任務。要求全市上下從政府層面、區(qū)縣層面、社會層面、企業(yè)層面等形成合力。在政府層面，要進一步鞏固、完善和提高分工協(xié)作、整體推動的工作機制。在區(qū)縣層面，區(qū)縣政府要從各自的特點出發(fā)，在節(jié)能降耗上，加強組織領導，加大管理力度，合理分解落實指標，建立專項考核體系，確保目標落實、責任落實和工作落實。在社會層面，充分發(fā)揮各類節(jié)能監(jiān)察、服務中心或中介機構的服務和督查作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領和監(jiān)督作用，發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的輿論導向和監(jiān)督作用，營造全社會共同關心、推動工業(yè)商業(yè)節(jié)能降耗工作的和諧氛圍。在企業(yè)層面，各大集團對今后四年的節(jié)能工作要作總體規(guī)劃，制定具體的推進計劃，采取強有力的措施，切實做到“一級抓一級”、“一級保一級”。各企業(yè)要實行節(jié)能目標責任制，加大科技節(jié)能、結構節(jié)能、管理節(jié)能和宣傳節(jié)能的力度，確保完成本單位節(jié)能降耗指標。

會上，上海市經委主任王堅總結了2006年上海市工業(yè)商業(yè)節(jié)能工作，并就2007年的產業(yè)節(jié)能工作做出部署。2007年，上海市工業(yè)商業(yè)節(jié)能降耗工作以“落實科學發(fā)展觀，實施科教興市戰(zhàn)略和節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略”為目標，推進節(jié)能的制度創(chuàng)新、結構調整、技術進步和管理強化，以能源的高效和循環(huán)利用，促進城市循環(huán)經濟發(fā)展，提高城市綜合競爭力，加快形成節(jié)約型城市的增長方式、產業(yè)結構、發(fā)展模式和消費模式。繼續(xù)加強能源審計工作，在2007年底之前，完成對上海市區(qū)域內重點耗能單位的監(jiān)督、審計、檢查工作，并落實改進措施。到2010年要確保實現(xiàn)上海市萬元GDP能耗下降20％，工業(yè)增加值能耗下降30%的目標。2007年,上海市工業(yè)商業(yè)節(jié)能降耗工作的總體框架，將立足于圍繞“一個目標”，完善“兩個體系”，強化“三個手段”，實施“四個推動”，扎扎實實地把節(jié)能降耗各項工作落到實處。“一個目標”就是根據(jù)上海市能源消費總量控制和節(jié)能降耗的建立年耗標煤5000噸以上的重點用能單位“能耗指標按月報送制度”，要求各區(qū)縣、集團公司建立2千噸以上的月報制度。總體目標，2007年萬元工業(yè)增加值能耗下降6.2%、萬元商業(yè)增加值能耗下降3.0%，為實現(xiàn)上海市萬元GDP綜合能耗下降4%的目標作出貢獻。“兩個體系”：一是建立能源統(tǒng)計體系。二是完善產業(yè)節(jié)能工作推進體系。形成各單位分工協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的節(jié)能管理網絡，定期公報能耗情況。“三個手段”：分別是強化法律手段、行政手段和經濟手段。做好上海市《節(jié)能管理條例》的修改，開展節(jié)能專項檢查活動。同時制定《重點用能單位管理辦法》，加強節(jié)能監(jiān)察，定期發(fā)布監(jiān)察通報；推進“批項目、核能耗”制度，建立和完善固定資產投資項目核準、備案的能耗審核、評估制度；制定對水泥、鋼鐵等能耗量大的重點耗能產品單耗標準，對重點耗能產品實行差別電價政策；加強節(jié)能服務中心、能效中心和節(jié)能協(xié)會等能力建設；推廣應用節(jié)能新技術、新工藝、新產品（設備）和新材料；鼓勵和推進一批節(jié)能示范、試點項目。“四個推動”：一是以十大節(jié)能工程推動技術節(jié)能。重點推進燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程、區(qū)域熱電聯(lián)產工程、余熱余壓利用工程、節(jié)約和替代石油工程、電機系統(tǒng)節(jié)能工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、綠色照明工程、節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程等重點節(jié)能工程。二是以抓重點用能單位推動管理節(jié)能。三是以加快淘汰劣勢企業(yè)推動結構節(jié)能。四是以加強宣傳教育推動社會節(jié)能。

此外，上海市發(fā)展改革委、國資委有關領導在會上分別就2007年產業(yè)節(jié)能工作提出要求；金山石化、上海市徐匯區(qū)政府、上海百聯(lián)集團等三家單位作了交流發(fā)言。會議還下發(fā)了由上海市經委、發(fā)展改革委、質監(jiān)局、財政局聯(lián)合編制的《上海市節(jié)能產品應用推薦目錄（第一批）》等文件。