"如果要減就不會只減一個地方，但這個問題要慎重研究。"面對記者關于溫州、嘉興等省人代會代表建議減少耕地保有量的問題，浙江省副省長金德水最終給出了這樣一個答案。"我們浙江是七山一水二分田。" 這是金德水副省長常掛在嘴邊的一句民諺。這句民諺恰恰也能反映出這位領導者此時身上的擔子：如何讓日益匱乏的土地去托起快速發展的浙江？
跑道尚窄
2006年浙江的GDP增長幅度是13.6%，但今年要再達到高速增長，資源的瓶頸問題將更加嚴重。浙江省省委書記習近平在接受中央媒體專訪時承認"資源環境承載有限是浙江的先天不足，粗放式增長是浙江成長中的煩惱。特別是一些地方對土地的節約集約利用還不夠重視，生產過程中資源和能源的消耗量也比較大，區域性和結構性缺水問題仍然比較嚴重，不同程度地影響到工農業生產和群眾生活。"
東部發達地區是浙江資源最緊張的地區，由于長年的開發，土地越來越少。紹興市委書記王家昌對本報記者說，"紹興全市有370萬畝耕地，其中85%是農保田，剩下只有47萬畝用于二三產業。"就是這一點點地，還是要14年才能用完指標。"我們紹興2003年一年的建設用地就是10萬畝。這樣的速度五年就用掉了。"
除了土地，能源也是制約浙江快車的一個重要因素。
作為浙江的投資主管領導，省發改委主任劉奇對能源緊缺這一條線的瓶頸有實際的感受。"浙江省的天然氣用量越來越大。目前我們感覺到的是天然氣不夠了。現在天然氣主要是中石油、中海油、中石化這些系統供過來的，去年中石油供給浙江的天然氣和石油是1億多立方米，還有中海油給我們一部分。但是我們仍然感覺現在的缺口比較大，我們還要向我們的石油老大哥積極爭取，增加供應量。"
讓他松一口氣的是，電力瓶頸正在得到突破。劉奇說，"針對前幾年浙江能源相對比較短缺，特別是電力短缺的情況，這幾年省委省政府加大了這方面的投資力度。特別是在近3年，進行了比較大規模的建設。在今年的浙江省政府工作報告當中也說到，全省提前一年完成當時提出的到2007年電能翻一番的目標，即達到3700萬千瓦。從目前的情況來看，應該說浙江的能源建設已經邁出了堅實的一步。"
為跟上浙江兩位數的步伐，原材料的建設也在加碼，去年寧波建成中石化100萬噸乙烯項目，浙江的海岸線長、資源豐富，臺塑也有規劃投資進一步發展。"但這些項目我們還要按照程序來審批。"劉奇說，"我們希望能夠充分發揚我們臨港的優勢，能夠更多地發展一些石化產業，但是這個畢竟還有全國布局的問題，我們還是將積極爭取，希望能夠努力實現我們預期的一些目標。"
然而，能源的緊缺需要通過大項目來彌補，而大的項目同樣需要占地，這種水多加面，面多加水的情況，還是把問題單集中到了土地這一個詞上，畢竟這里的地貌只有23%是平原。
思路漸寬
浙江不缺乏智慧的頭腦，在小組公開討論時，浙江省人大代表尖銳地提出本省的節能、環保目標并未實現。浙江省領導也清楚，上游是資源不足，下游是市場價格競爭激烈，而降低成本又不能犧牲耗地保護和環保目標。怎么辦？山不轉水轉，青山不礙白云飛，浙江解決資源問題的思路在不動用習近平所講的"紅線"時，仍在開拓。一切為了讓浙江快車繼續跑下去，實現溫總理在政府工作報告中提出的"又快又好"。
第一招是用未激活的資源來調劑不足。浙江省內的發展并不平衡，西部的衢州和東部的臺州、寧波顯然不在一個檔次上，這個問題沿海省份都有，但看似困難，換個角度卻是機遇。
"我們正在實現溫家寶總理提出的區域經濟協調發展的目標，方法就是變資源優勢(2236.385,3.39,0.15%)為發展優勢。"金德水說，"生產要素在發達地區城市已經非常緊張了，但不發達地區的土地資源還比較豐富。我們采取了幾個步驟，比如發達地區和不發達地區結對幫扶，然后省內要加大財政轉移力度，實施三海協作戰略，全省去幫扶。但有一點，轉移過去的產業必須是環保型的。這樣一來，原來的劣勢現在就變成優勢了。經過三年的努力，麗水、衢州這些欠發達地區，GDP增長速度已經高于全省乃至發達地區的平均速度。"
第二招是用不沾土的頭腦創新來促進發展。江南千門千戶千人秀，科技人才是浙江最大的優勢之一，高附加值產業是節約土地的首選。
金德水稱，進入新世紀我們浙江要發展，就不能再沿用粗放型的增長，必須走節約化的路線。所以我們省委省政府提出建設大省，也就是說，我們浙江在轉變經濟增長方式中，其中品牌要作為我們一個發展的重點。
與中央自主創新的精神相契合，浙江省提出了要把制造大省轉變為創造大省的目標。"經過努力，我們浙江的品牌大省建設取得了明顯的成效。"金德水對記者說，"首先是中國馳名商標總量我們是全國第一；其次名牌產品總量和商標注冊量全國第二，免檢產品也是全國第二。"
金德水扳著手指說道，"品牌包含了產品的質量、工藝、技術、裝備、管理、人才、經銷網絡、文化，它是綜合反映，也是競爭力的綜合反映。所以浙江現在是在進一步增強自主創新能力的同時，加快品牌戰略的實施。這些年盡管由于資源要素價格上漲，環境成本的增加，又加上市場競爭激烈，浙江的售價都受到了影響，兩頭擠壓，但是我們去年的收益還是高于生產的增長，這就說明我們的品牌戰略取得了明顯成效。"
第三招就是紹興的所謂零土地、零開發。
要讓企業少用地，甚至不用地，減少對資源的依賴。"怎么來優化土地？"王永昌反問記者"我們講的就是零土地招商、以及畝產論英雄。比方說我們現在的一些企業原來占有土地比較多，那么他們新的項目就可以不用，或者少用新增的土地，在原來已經拿去的土地上投資新的項目。"
"畝產論英雄"也是浙江土地緊缺逼出來的妙招，紹興縣每一畝田產出了多少，交了多少稅，都會給予必要的獎金和獎勵。這樣一來，土地的投資強度和產出的效應普遍得到提高。"比如2006年在開發區土地投資強度達到了每畝250萬，產出達到了每畝280萬，這個數字和2003年比，提高了1倍多。"政府高興了，農民也得到實惠，王永昌如數家珍地說，"通過節約用地，不但企業是贏家，政府是贏家，農民也是贏家。這幾年農民的征地標準普遍提高了20%到30%。紹興有40萬左右被征地的農民，都建立了養老保險，分別每個月可以領100元到300元的標準。每一年培訓農民近10萬人左右。"
金德水在新聞發布會上動情地說："我們浙江是一個地域小省，經濟大省，相對來講的大省。浙江GDP總量從1979年全國的第12位，已經躍居全國第4位。人均GDP居各省區之首，全國第三。這么小的地方，有效的面積不大，卻有那么大的產出。"這是二分田浙江創造的奇跡，但是兩位數增長的奇跡在延續的過程中，實際的困難會始終伴隨。也許正如金副省長所說的"土地減少是一個趨勢。"怎樣延緩這種趨勢，把有限的空間轉化為無限的可能，將繼續考驗浙江節奏。 (張招虎)
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