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二○○七年江西省墻材革新工作指導意見
  中國磚瓦工業協會  [2007/3/19]  
摘要:

 

    2007年,全省墻體材料革新工作以黨的十六屆六中全會精神為指導,貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全省經貿工作重點,以新型工業化為核心,增強理解力和自覺性,提高執行力和操作力,開拓創新、勇于進取,扎實推進“禁實”限粘,大力推廣新型墻材,為“加速向工業強省轉變”作出新貢獻。
   2007年全省墻材革新工作目標是:新型墻體材料產量突破80億標塊,新型墻體材料專項基金征收額繼續保持增長,禁實區域內加大行政執法力度,設區市城市規劃區新型墻體材料應用比例達到80%以上,縣級墻材革新工作進一步發展規范。為實現以上目標,主要抓好以下幾個方面的工作:
   一、加強依法行政,落實禁實目標。
   貫徹執行條例是全省各級墻革辦的根本職責,也是發展新型墻材的根本依據,各級墻革辦必須認真抓好落實。一是加強行政執法監督檢查,嚴格按照條例規定,加大對違法設計使用實心粘土磚行為的查處力度,禁實區域內新型墻體材料應用比例達到80%以上,把禁止使用實心粘土磚工作落到實處。已經實現禁實目標的城市,仍要加強行政執法監督檢查,鞏固禁實成果,推動墻體材料革新工作向縱深發展。同時要重點抓好全省100個房屋建設工地(小區)節能試點項目的跟蹤檢查,及時了解掌握情況,保證項目的正常開展。
   二是建立健全行政執法責任制和考評制,明晰執法職責,規范執法程序。要加強行政執法案卷的管理,對有關監督檢查紀錄、證據材料、執法文書進行立卷歸檔,妥善保管。執法檢查情況要及時統計上報。
   三是限制實心粘土磚的生產。按照有關法律法規的規定,協同國土資源等相關部門嚴厲查處占用耕地、未經批準占用土地生產粘土磚的行為。對違法新建、擴建的實心粘土磚生產企業,報請本級人民政府責令其停業或者關閉。全省2007年實心粘土磚產量下降15%。
   四是在適當時機召開一次設區市墻材革新工作行政執法監督檢查現場會,總結交流各設區市墻材革新工作行政執法監督檢查經驗,以推動全省墻材革新工作行政執法監督檢查工作的全面健康發展。
   二、加強縣級墻材革新工作,扎實推進縣級墻材革新工作全面健康發展。
   要全面、縱深推進我省墻材革新工作,就必須認真做好縣級墻材革新工作。一是縣級墻材革新管理機構要加強政策法規學習,提高依法行政的能力,認真履行職責。縣級要立足當地資源,著力發展適合社會主義新農村建設需求的新型墻體材料,力求20%以上的鄉鎮新建建筑普遍應用新型墻體材料。
   二是設區市對縣級墻材革新工作要加強指導和監督,建立健全目標考核制度。
   三是組織開展全省墻材革新工作先進單位和個人的評比活動,樹立一批市、縣級墻材革新工作典型,總結推廣交流先進經驗。同時將縣級墻材革新工作成效納入省對設區市年度工作目標考核體系。
  四是建立完善縣級墻材革新工作統計報表體系等基礎性工作。
   三、規范基金征管,調控引導發展。
  新型墻體材料專項基金是國家專門為發展新型墻體材料而設立的一項重要的經濟調控政策,必須認真抓好落實,嚴格執行。
   一是進一步規范完善專項基金管理政策,按照國家要求完善修改《江西省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》。
   二是規范新型墻材專項基金征收、使用和管理,著力提高專項基金征收率和使用效率。
   三是做好專項基金對新型墻材生產、應用和科研開發項目的補助工作,調控和引導新型墻材健康有序發展。
  四、貫徹產業政策,提升行業水平。
   發展新型墻材必須認真執行國家產業政策。各級墻革辦要緊緊抓住當前我省“加速向工業強省轉變”的有利時機,合理調整區域產品結構和產能,淘汰改造落后工藝和設備,提升行業發展水平,引導行業健康有序發展。
   一是嚴格執行國家產業政策,加強對新型墻材企業投資生產的引導、指導,提升新型墻體材料產業規模和產品檔次,指導調控區域產能和產品結構。省墻革辦將研究起草《全省2007-2010年墻材革新工作指導意見》,召開全省宣傳貫徹新修訂的《國家新型墻體材料目錄》座談會,并組織修訂《江西省新型墻體材料目錄》。各設區市、縣墻革辦屆時要認真研究、抓好貫徹落實。
   二是發揮江西省新型墻體材料協會的橋梁和紐帶作用,維護企業的合法權益,協助政府維護市場公平競爭秩序,推動行業的發展。
   三是加強新型墻體材料產品質量監管,促進新型墻體材料行業良性發展。各級墻革辦要積極配合質量技術監督部門對新型墻體材料的產品質量抽檢,并向社會公布抽檢結果。
   四是繼續做好《江西省新型墻體材料生產企業和產品目錄》申報審批工作,并對列入該目錄的企業進行一次核查,不符合政策規定的,一律予以除名。
   五是繼續完善新型墻體材料建筑應用技術規范,組織編制新型墻材主導產品的建筑技術規程。
   五、加強宣傳工作,提高社會各界對墻材革新工作的認知度和支持度。
  宣傳是推進墻材革新工作的重要抓手,必須常抓不懈。
   一是加強墻材革新政策法規宣傳。重點是向各級領導和相關職能部門宣傳,向縣、鄉級社會宣傳。利用《江西省促進發展新型墻體材料條例》頒布實施三周年的契機,大力宣傳墻材革新重大意義和取得的成效。
   二是著力加強墻革信息網建設,擴大墻材革新工作信息交流和影響力。建設和管理好省、設區市墻材革新網站,提高網頁更新頻率、質量和點擊率。通過互聯網建立網上建言平臺,進一步提升為社會、企業服務的能力及影響力。
   六、加強調研和學習培訓,提高墻材革新隊伍的理解力、執行力和操作力。
  調研和學習培訓是加強墻材革新隊伍建設的重要手段,必須持之以恒,深入開展。
   一是要大興調查研究之風,深入基層,與工作在新型墻材生產應用一線的同志多交流多溝通,了解行業發展趨勢和需求,剖析墻材革新工作難點、熱點,分析研究解決辦法,積極建言獻策。
   二是要加強學習和培訓。重點是開展行政執法、專業技術、網站管理、財務管理和統計的學習培訓,不斷提高墻材革新專職人員的業務能力和技術水平,提高墻材革新隊伍的理解力、執行力和操作力。
  
  
  
  
   二○○七年二月二十七日
  

來源:
  
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