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　　日前，為了加強和規(guī)范建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收征收管理，貫徹執(zhí)行“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對、稅源監(jiān)控、綜合管理”的治稅方針，根據(jù)國家稅務(wù)總局《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章。江蘇省地方稅務(wù)局出臺了《江蘇省地方稅務(wù)局建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅管理暫行辦法》 (以下簡稱“辦法”)。從今年3月1日起，南京市地稅局將按照此辦法對南京市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實施項目登記管理和推廣應(yīng)用新版發(fā)票，并對不符合自開票條件的納稅人實行由稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票。 
    
　　實行項目登記管理  
　　《辦法》中規(guī)定，建筑工程；房地產(chǎn)項目實行屬地管理，納稅人應(yīng)按工程項目分別申報納稅。建筑工程項目的登記對象為工程建設(shè)方與施工方，即采集建筑業(yè)雙向的信息。其中，建筑工程項目實行分包或轉(zhuǎn)包的，由總包方統(tǒng)一向稅務(wù)機關(guān)提供項目信息，分包方與轉(zhuǎn)包方不需再提供項目信息，而獨立核算單位內(nèi)部提供建筑業(yè)勞務(wù)的工程，也無需進行登記。 
　　建設(shè)方應(yīng)及時到項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行項目登記，在填寫《建筑業(yè)工程項目登記表》時應(yīng)提供工程承發(fā)包合同、工程項目立項書、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》原件及復印件等材料。房地產(chǎn)項目的建設(shè)方在取得《房屋預售許可證》后，還需如實填寫《房地產(chǎn)項目新開工登記表》。 
　　工程施工方應(yīng)在建筑工程合同簽訂并申報領(lǐng)取《建設(shè)工程項目施工許可證》之日起30日內(nèi)向其工程項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)提供項目信息，如實填寫《建筑業(yè)工程項目登記表》，并提供施工方的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本原件及復印件、工程承發(fā)包合同、分包合同、轉(zhuǎn)包合同、施工合同及其工程預算資料原件及復印件、《建設(shè)工程項目施工許可證》原件及復印件等資料；對于納稅人提供異地建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)同時按照上述規(guī)定向機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)進行異地建筑工程項目登記。 
　　如建設(shè)方與施工方在工程項目信息發(fā)生變動的，應(yīng)在工程項目信息發(fā)生變動之日起三十日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)提供變更項目信息，并如實填寫《建筑工程項目變更登記表》，同時繳回《建筑業(yè)工程項目登記表》并提供相關(guān)變更資料。 

　　對達不到一定規(guī)模的項目，稅務(wù)機關(guān)將實行簡易登記。 
　　自開票納稅人和代開票納稅人劃分 
　　建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)納稅人區(qū)分為自開票和代開票兩種。根據(jù)國家稅務(wù)總局《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》規(guī)定，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)納稅人凡符合以下條件的，可實行自開票：(1)依法辦理稅務(wù)登記證；(2)執(zhí)行稅務(wù)機關(guān)不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項目管理辦法及相關(guān)要求；(3)按照規(guī)定進行不動產(chǎn)和建筑業(yè)工程項目登記；(4)使用滿足稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的信息采集、傳輸、比對要求的開票和申報軟件。除自開票納稅人以外的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)納稅人為代開票納稅人。 
    
　　推廣應(yīng)用新版發(fā)票 
　　從2007年3月1日起，凡從事銷售不動產(chǎn)的單位和個人，在銷售不動產(chǎn)收取款項時，應(yīng)開具稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的《不動產(chǎn)發(fā)票》。《不動產(chǎn)發(fā)票》按照使用對象不同分為《銷售不動產(chǎn)發(fā)票(自開)》和《銷售不動產(chǎn)發(fā)票(代開)》兩種。《銷售不動產(chǎn)發(fā)票 (自開)》由自開票納稅人領(lǐng)購和開具；《銷售不動產(chǎn)發(fā)票(代開)》由稅務(wù)機關(guān)代開，稅務(wù)機關(guān)以外的其他單位不得代開《不動產(chǎn)發(fā)票》。 
　　從 2007年3月1日起，凡從事建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個人在收取工程(結(jié)算)款項時，應(yīng)開具稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的《建筑業(yè)發(fā)票》。《建筑業(yè)發(fā)票》按照使用對象不同分為《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)》和《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(代開)》兩種。《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(自開)》由自開票納稅人領(lǐng)購和開具；《建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票(代開)》由稅務(wù)機關(guān)代開，稅務(wù)機關(guān)以外的其他單位不得代開《建筑業(yè)發(fā)票》。 
　　南京市地稅局將從2007年3月1日起全面開展上述兩個行業(yè)的發(fā)票換版工作，希望廣大的納稅人積極配合，2007年4月1日起，原有手工開具的銷售不動產(chǎn)和建筑業(yè)發(fā)票將全部作廢。