山西、吉林、浙江、江蘇、云南等省發(fā)布
“十一五”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)
近日，山西、浙江、江蘇、云南、吉林等省，依據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境狀況及新型墻體材料發(fā)展實(shí)際，編制印發(fā)了“十一五”新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)，以及對(duì)策和保障措施。
山西省“十一五”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)
到“十一五”末期，全省新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)到100億塊標(biāo)磚/年，比2005年增加40億塊標(biāo)磚，新型墻材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)速度約為14.5%；淘汰實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)1000家，減少產(chǎn)量40億塊，實(shí)心粘土磚總量控制在100億塊/年以內(nèi)，減少能耗52萬(wàn)噸標(biāo)煤；生產(chǎn)新型墻材累計(jì)節(jié)約土地6000畝，綜合利廢5000萬(wàn)噸，節(jié)約能源234.5萬(wàn)噸標(biāo)煤。
全省“十一五”末期，新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總產(chǎn)量的比重達(dá)到50%。其中：太原市、大同市、陽(yáng)泉市、晉城市達(dá)到75%以上，市區(qū)達(dá)到90%以上；朔州市、長(zhǎng)治市、臨汾市、晉中市、運(yùn)城市達(dá)到45%以上，市區(qū)達(dá)到65%以上；忻州市、呂梁市達(dá)到35%以上，市區(qū)達(dá)到50%以上。采用新型墻體材料的建筑竣工面積占城鎮(zhèn)建筑竣工面積的60%，其中在各省轄市的城區(qū)（郊區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)）達(dá)到70%以上。全面有效地推進(jìn)本地區(qū)的“禁實(shí)”工作，到2010年全省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)全部關(guān)停，對(duì)工藝落后、設(shè)備陳舊、能耗高、污染嚴(yán)重的36門（含36門）以下輪窯應(yīng)于強(qiáng)制淘汰。
根據(jù)11個(gè)地級(jí)市的資源狀況，引導(dǎo)新型墻材產(chǎn)業(yè)合理布局。一是通過新建、改建和擴(kuò)建，形成新型墻材生產(chǎn)基地；二是開發(fā)新產(chǎn)品，豐富新型墻材品種；三是引進(jìn)新技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)建材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”的目標(biāo)。太原作為省會(huì)城市，城市規(guī)模最大，每年建筑工程量占全省的三分之一，新型墻材產(chǎn)品需求量也相對(duì)大。因此，太原市的新型墻材企業(yè)應(yīng)不斷提高生產(chǎn)規(guī)模，并要增加產(chǎn)品種類，帶動(dòng)和輻射周邊城市。重點(diǎn)扶持承重混凝土小型空心砌塊、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石燒結(jié)磚多孔磚（空心磚）和輕質(zhì)板材等；大同、陽(yáng)泉、朔州、長(zhǎng)治、晉城等城市煤炭產(chǎn)量大，火力發(fā)電廠相對(duì)集中，應(yīng)著重扶持發(fā)展煤矸石燒結(jié)多孔磚（空心磚）和粉煤灰燒結(jié)（空心）磚，并適當(dāng)發(fā)展粉煤灰加氣混凝土砌塊及其它配套輕板和復(fù)合墻板；晉中、臨汾、運(yùn)城等城市重工業(yè)相對(duì)少，特別是晉中和臨汾兩市，石膏儲(chǔ)量大，應(yīng)大力扶持和發(fā)展石膏制品（石膏條板和石膏砌塊）、各種廢渣磚及小型爐渣空心砌塊、頁(yè)巖磚及灰砂磚等；忻州、呂梁地區(qū)應(yīng)著重發(fā)展粘土多孔（空心磚）磚，摻合各種廢渣的燒結(jié)磚；以上地區(qū)在條件成熟時(shí)，也可適度扶持1-2家煤矸石燒結(jié)多孔磚（空心磚）和粉煤灰燒結(jié)（空心）磚項(xiàng)目。
吉林省“十一五”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)
到2010年底，全省實(shí)心粘土磚年產(chǎn)量控制在30億塊標(biāo)磚以下，比2005年減少15億塊標(biāo)磚，實(shí)現(xiàn)節(jié)地2475畝，節(jié)能9.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放3.8萬(wàn)噸，減排二氧化硫2100噸。新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總產(chǎn)量的比例達(dá)到60%以上，新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到80%以上，其中非粘土類新型墻體材料的產(chǎn)量占新型墻體材料總產(chǎn)量的比例達(dá)到60%以上。長(zhǎng)春市的非粘土類新型墻體材料的產(chǎn)量占新型墻體材料總產(chǎn)量的比例達(dá)到80%以上；吉林市在2007年底前實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”；四平、通化、白城、遼源、松原、白山、延吉、榆樹、德惠、九臺(tái)等市在2008年底前實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”；其他縣以上人民政府所在地2010年底前實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。
“十一五”期間，各級(jí)墻改主管部門和墻改辦公室要結(jié)合本地的實(shí)際情況探索由“禁實(shí)”向“限粘”發(fā)展的途徑，同時(shí)也要加大“禁實(shí)”工作向農(nóng)村的推進(jìn)力度，并制定出具體的實(shí)施辦法。
浙江省“十一五”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)
到2010年，全省新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)到190億標(biāo)塊以上，生產(chǎn)比例達(dá)到55%以上，應(yīng)用比例達(dá)到65%以上；全省實(shí)心粘土磚產(chǎn)量控制在30億標(biāo)塊以下，粘土多孔磚控制在125億標(biāo)塊以下；累計(jì)節(jié)約土地23萬(wàn)畝，綜合利用各類廢棄物4350萬(wàn)噸，萬(wàn)塊標(biāo)磚綜合能耗下降20%以上。
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建立省級(jí)新型墻體材料生產(chǎn)示范線15條以上；創(chuàng)建地方新型墻體材料品牌15個(gè)以上。大力推進(jìn)新型墻體材料的使用，基本形成滿足各地建筑市場(chǎng)需求，能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)品；建立起比較完善的新型墻體材料法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。
江蘇省“十一五”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)
至2010年末，全省優(yōu)質(zhì)非粘土或以利廢為主要原料的新墻材占生產(chǎn)與使用的主導(dǎo)地位；全省基本淘汰實(shí)心粘土磚，以粘土為主要原料生產(chǎn)的空心粘土制品產(chǎn)量大幅減少。墻體材料年總產(chǎn)量460億塊標(biāo)磚。新型墻體材料年總量390億塊標(biāo)磚，占?jí)w材料總量比例85％以上；其中非粘土或以利廢為主要原料的新墻材年產(chǎn)量235億塊標(biāo)磚以上，占總量比例50％以上。實(shí)心粘土磚每年遞減10％以上，除個(gè)別地區(qū)，全省基本淘汰實(shí)心粘土磚，新建擴(kuò)建改建粘土磚廠和毀田毀林燒磚的現(xiàn)象不復(fù)存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)每年有10％實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。實(shí)心粘土磚總量控制在60億塊標(biāo)磚以下。到2010年全省80％鄉(xiāng)鎮(zhèn)城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。全省城鎮(zhèn)使用新型墻體材料的建筑房屋竣工面積占當(dāng)年總竣工面積比例達(dá)95％以上。
《規(guī)劃》明確了各地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，南京、蘇州、無(wú)錫、常州、南通、鹽城六個(gè)省轄市，“十一五”墻材革新發(fā)展水平要高于全省平均水平。到2010年末，新墻材生產(chǎn)比例達(dá)到90％以上，其中非粘土或以工、礦固體廢棄物等為主要原料的新墻材生產(chǎn)比例達(dá)55％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，禁止生產(chǎn)和基本淘汰實(shí)心粘土磚，禁止或限制生產(chǎn)和使用空心粘土制品。
徐州、連云港、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、泰州、宿遷七個(gè)省轄市到2010年末，新墻材生產(chǎn)比例達(dá)到80％以上，其中非粘土或以工、礦固體廢棄物等為主要原料的新墻材生產(chǎn)比例達(dá)到50％以上。80％鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)，大部分地區(qū)禁止生產(chǎn)和基本淘汰實(shí)心粘土磚，限制生產(chǎn)和使用空心粘土制品。
云南省“十一五”新型墻體材料發(fā)展目標(biāo)
到2010年，各州、市、縣政府駐地城鎮(zhèn)要全面開展墻改工作，全省城市基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)；新型墻材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)明顯改善、產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升；推廣應(yīng)用新型墻材的建筑面積大幅增長(zhǎng)。至“十一五”末，具體目標(biāo)為：
新型墻材產(chǎn)量年均增長(zhǎng)20%以上，2010年達(dá)52—56億標(biāo)塊；實(shí)心粘土磚產(chǎn)量較目前下降40%，控制在50億標(biāo)塊以內(nèi)。全省新型墻材占?jí)Σ目偭康谋壤_(dá)50%以上。其中，昆明市中心城區(qū)達(dá)90%，縣、市、區(qū)達(dá)60%以上；玉溪（含通海、江川。下同）、曲靖（含陸良、馬龍、沾益。下同）、大理、楚雄、紅河（含個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自。下同）州市政府所在地城市達(dá)到60%以上；其它地級(jí)市不低于45%，縣級(jí)市不低于35％，其它城市不低于25％。
全省推廣應(yīng)用新型墻材的建筑，即“推新”比例達(dá)60%以上。其中，昆明市達(dá)70%以上，五年累計(jì)完成新型墻材建筑應(yīng)用面積1200萬(wàn)平方米；玉溪、曲靖、大理、楚雄、紅河州市政府所在地城市達(dá)到65%以上；其它地級(jí)市不低于50%，縣級(jí)市不低于40％，其它城市不低于30％。
全省所有城市基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”目標(biāo)。其中，昆明市在主城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”的基礎(chǔ)上，鞏固前期“禁實(shí)”成果，繼續(xù)加大“禁實(shí)”力度，實(shí)現(xiàn)各縣、市、區(qū)政府所在地、中心建制鎮(zhèn)政府所在地及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面“禁實(shí)”，并逐步向禁止使用粘土類墻材（以下簡(jiǎn)稱為“禁粘”）過渡；玉溪、曲靖、楚雄、大理、紅河、文山、昭通等州市政府所在地城市于2008年前實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”，并創(chuàng)造條件向“禁粘”過渡；其余州、市政府所在地城鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”。
墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)改善，新型墻材骨干企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模（在國(guó)家發(fā)改委“制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄”限制規(guī)模以上）；生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；形成質(zhì)量檔次明顯提高、品種多樣配套的系列產(chǎn)品；非粘土類新型墻材比例占50%以上，承重型新墻材比例占20%以上。
通過“禁實(shí)”和“推新”，“十一五”期間全省降低墻體材料生產(chǎn)能耗30%以上，減少粘土資源消耗40%。實(shí)現(xiàn)節(jié)地2萬(wàn)畝，節(jié)能150萬(wàn)噸標(biāo)煤，利用工業(yè)廢渣1500萬(wàn)噸以上。
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