節能是我國經濟社會發展的一項長遠戰略方針，也是當前一項緊迫的任務。國家己經明確“十一五”期末單位國內生產總值能源消耗要比“十五”期末降低20%，將節能降耗目標與經濟增長目標放在同等重要的位置上。電力行業既是能源供應行業，也是能源的消費大戶，電力在節能降耗工作中大有可為。本文以經濟和能耗大省廣東為例，對“十一五”電力對節能降耗的效果進行了初步分析，并提出主要措施和相應的政策建議。
一、2005年廣東能耗情況
2005年，廣東GDP總量為22366億元，能源消費總量17769萬噸標準煤，單位GDP能耗0.794噸標準煤/萬元。其中全社會用電量2674億千瓦時，單位電力耗標準煤333克/千瓦時，電力消耗8900萬噸標準煤，占能源總消耗的50.1%，萬元GDP耗電量折標煤0.398噸。
二、“十一五”廣東電力規劃情況
“十一五”期間廣東電力按年均增長9.3%考慮，預計到2010年，全社會用電量將達4170億千瓦時，最高全社會用電負荷7350萬千瓦。
預計2010年，廣東發電總裝機達7300萬千瓦，發電量3250億千瓦時，西電送電量約1050億千瓦時。
“十一五”期間將新增裝機3440萬千瓦，其中蓄能機組210萬千瓦，煤電機組2320萬千瓦，奧里油發電機組120萬千瓦，氣電機組650萬千瓦，核電機組100萬千瓦，風電機組40萬千瓦。計劃關停小火電機組943萬千瓦。
三、“十一五”廣東電力節能降耗措施及效果
通過火電“上大壓小”，優化電源結構，優化電源合理布局，加強電網建設，優化電網結構，優化經濟調度，大量利用西部地區水電以及加強用電需求側管理等措施，降低電廠發電煤耗和廠用電率，降低輸、配電網線損，到“十一五”末期，電力行業能耗將有較大幅度的下降，預計能降低廣東綜合能耗1328萬噸標準煤。
1、關停小機組1000萬千瓦，大容量發電機組比例將大幅提高。初步計算，到2010年，廣東火電廠平均單位發電標準煤耗將從333克/千瓦時降至305克/千瓦時，單位降耗28克/千瓦時，比2005年下降8.4%，節省約739萬噸標準煤；利用西電1050億千瓦時，節省約296萬噸標煤。電源側共計可節約標煤1206萬噸。
2、通過加強電網建設、優化電網結構、加強節能調度，電網綜合線損率預計可下降1.03個百分點，減少電力損耗約40億千瓦時，其線損節省約122萬噸標準煤。
從以上分析看，“十一五”廣東通過電力節省能源約1328萬噸標準煤。
四、對單位綜合能耗的影響
到2010年電力總耗標準煤約12711萬噸，在這樣的電力消費前提下，廣東GDP增長不同的幅度說明其利用電能的效率的不同。
“十一五”GDP按年均增長9%計算(電力彈性系數1.03)，2010年GDP達34410億元(2005年不變價)，萬元GDP耗電折標準煤0.369噸，比2005年下降7.18%。參照2005年電力消費占能源消耗總量50.1%計算，到2010年，電力節能將使廣東單位GDP能耗下降0.014噸標煤/萬元，下降3.6%。
按“十一五”GDP年均增長10%計算(電力彈性系數0.93)，201O年GDP達36020億元(2005年不變價)，萬元GDP耗電折標準煤0.353噸，比2005年降低11.3%。參照2005年電力消費占能源消耗總量50.1%計算，到2010年，電力節能將使廣東單位GDP能耗下降0.023噸標煤/萬元，下降5.7%。
五、政策導向建議
1、調整電源的結構，加大關停小火電力度，確保“上大壓小”任務的完成。
2、加強電網建設，優化電網結構，特別是完善配電網，進一步降低輸變電損耗。搞好節能調度，并與電力市場建設工作相結合，在保證電網安全穩定運行的前提下，努力使單位電能生產中消耗的能量最少。
3、強化需求側管理，引導用電大戶使用節能產品，比如使用S11以上等級的配電變壓器等，提高電能使用效率，促進產業結構優化升級調整。
4、提高電力在能源總消費中的比例，提高二次能源利用效率。
5、積極利用西電，減輕東部環保壓力，促進東西部能源與經濟協調發展。
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