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    張厚美 主要污染物減排，是黨中央、國務院統籌經濟社會健康發展和保護環境的緊迫需要提出的重要任務，是貫徹落實科學發展觀的具體行動，是實現可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會，構建社會主義和諧社會的重要保障。
　　抓好三個層面
　　各級政府要加強對減排工作的領導和支持，加快產業結構調整和經濟增長方式轉變，依據環境承載能力，合理布局工業、科學發展產業；要進一步發揮環境保護在宏觀調控中的作用，保障環保部門參與綜合決策，支持環保部門不斷加大執法力度；要強化對減排目標和責任的考核，將主要污染物總量削減指標完成情況，作為干部政績考核的重要內容和獎懲的重要依據。
　　環保部門要貫徹以保護環境優化經濟增長的戰略思想，嚴格執行環評和“三同時”制度，通過嚴格環境準入，限制和淘汰高耗能、重污染產業和行業的發展，充分發揮環評“調節器”、“控制閘”和“撒手锏”的作用，強化源頭減排；要進一步加強環境監管，督促已建成的污染治理設施正常穩定運行，推動正在建設或尚未開工的治理設施加快建設進度，強化過程減排；加強對排污企業的管理，嚴厲打擊違法排污企業，規范和約束企業的
環境行為，強化執法減排。
　　排污企業要增強減排的主動性和自覺性，不斷優化生產工藝，淘汰落后的生產能力和設備，走新型工業化道路，依靠科技進步和自主創新，發展符合環境保護要求的生產技術；要積極開展污染治理設施建設，保障其正常運行并嚴格管理，持續削減生產過程中的污染物排放量。通過減排，提高經濟水平，通過減排，增強競爭能力，通過減排，體現社會責任。
　　建立三大體系
　　建立和完善科學的減排指標體系。要嚴格按照分配指導意見的要求，將主要污染物削減任務分解落實到排污單位。要建立排污總量控制臺賬，及時掌握老污染削減和新污染增加動態變化情況，為采取針對性的措施奠定基礎。
　　建立和完善準確的減排監測體系。將主要工業污染源和城市污水處理廠，確定為重點污染源，并將其排放情況向社會公布。要深入研究污染源監測與環境質量監測的關系，以環境質量監測校驗污染減排的成效，以建立減排監測體系為突破口全面帶動先進的環境監測預警體系建設。
　　建立和完善嚴格的減排考核體系。要把強化政府責任作為完成污染減排目標的關鍵環節，按照國家《“十一五”主要污染物排放總量考核辦法》，配合有關部門建立問責制度，嚴肅追究有關人員的責任。
　　落實三項措施
　　要通過治污工程減排。必須不斷加大治污工程的建設力度。要按照“十一五”水污染物總量削減目標責任書的要求，加快建設城市污水處理廠和重點治理項目，確保到2010年，城市污水處理率不低于國家規定的要求。
　　要通過結構調整減排。嚴格執行國家產業結構調整和宏觀調控政策，通過不斷淘汰高耗能、重污染的生產設備和落后生產技術與工藝，持續削減主要污染物排放總量，重點淘汰造紙、制革、釀造和印染等行業落后工藝，限制鋼鐵、電石、焦炭、鐵合金、火電等產能過剩行業的盲目擴張，以結構的合理化配置削減污染物排放。
　　要通過加強管理減排。要將重點污染源和城市污水處理廠納入監管范疇，監督排污企業嚴格執行“三同時”制度，確保污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投運，監督城市污水處理廠長期正常穩定滿負荷運營；加快推進電廠脫硫設施建設和運營，按照“節能、環保、經濟”原則，確定機組電量調度優先次序，保證節能環保機組多發電。