為做好2007年安徽省節能降耗工作，根據《安徽省人民政府關于加強節能工作的實施意見》（皖政〔2006〕117號）精神，提出以下工作要點:
一、加強節能監督管理
1．嚴格實行節能目標責任制。根據“十一五”萬元GDP能耗下降20%的目標要求，2007年安徽省萬元GDP能耗比上年下降4%，萬元GDP電耗下降5.9%，萬元工業增加值能耗下降6.1%，153戶重點耗能企業節能100萬噸標煤。將目標任務分解落實到各市、各有關企業，嚴格考核獎懲。(責任單位：省經委)
2．建立安徽省GDP能耗指標公報制度。安徽省統計局、省經委于2008年6月底前向社會公布安徽省及各市2007年萬元GDP能耗等指標；于2007年7月底前向社會公布安徽省及各市2007年上半年萬元GDP電耗、規模以上工業增加值能耗等指標。(責任單位：安徽省統計局、省經委)
3．加大節能工作的監督管理和處罰力度。組織開展節能執法檢查，重點監督檢查各地對《中華人民共和國節約能源法》和《安徽省節約能源條例》等法律、法規、規章和節能技術標準的貫徹實施等情況，督促和幫助被檢查單位加強節能管理，提高能源利用效率，并對檢查監測中發現的問題，依法予以處理。抽取10家左右重點耗能企業，對其主要產品耗能水平及主要耗能設備進行監測。研究建立節能監察機構和隊伍。(責任單位：安徽省經委、省編辦)
二、加強節能立法和規劃工作
4．加強節能法制建設。建立和完善以《安徽省節約能源條例》為核心的節能法規體系，制訂《安徽省發展新型墻體材料條例》，研究修訂《安徽省散裝水泥管理辦法》。組織開展安徽省主要耗能產品能耗調查，研究制定《安徽省主要耗能產品能耗限額》及管理辦法。(責任單位：安徽省經委、省法制辦)
5．做好節約能源資源規劃編制工作。編制《安徽省“十一五”發展新型墻體材料規劃》、《安徽省“十一五”發展散裝水泥規劃》等節約能源資源規劃。指導和督促各市編制和實施“十一五”節約能源規劃及年度計劃。(責任單位：安徽省經委)
三、推進節能技術進步
6．加快節能技術改造。組織實施100個重點節能項目。抓好重點耗能行業和153戶重點耗能企業的節能技術改造，降低能源消耗。(責任單位：省經委)
7．實施十大重點節能工程。組織實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、余熱余壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建筑節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設等十大重點節能工程，確保完成年度計劃。(責任單位：省經委、省發展改革委、省建設廳、省管局)
8．推進節能技術進步。支持企業開展節能產品和技術研發，增強自主創新能力。在重點行業和重點企業推廣應用一批先進適用的節能技術。 (責任單位：安徽省科技廳、省經委)
9．加強節能國債項目的監督管理。督促項目承擔企業認真按照國家有關規定，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量領導責任制以及國債項目管理的有關規定，切實加強國債資金管理，確保項目順利實施。繼續做好新的國債項目爭取工作。(責任單位：安徽省經委、省發展改革委)
四、加強項目節能評估和審查
10．嚴格實行固定資產投資項目節能審查。對所有新建、改建、擴建的固定資產投資項目進行節能評估和審查，把能耗標準作為項目核準和備案的強制性門檻。 (責任單位：安徽省發展改革委、省經委)
五、推進經濟增長方式轉變
11．加快產業結構優化升級。認真落實《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》（國發〔2005〕40號），大力發展低能耗產業，淘汰小鋼鐵、小水泥、小火電等能耗高、效率低、污染重的工藝、技術和設備。積極研究和探索促進環保產業發展的新思路、新機制和新方法。 (責任單位：安徽省發展改革委、省經委)
12．大力引導和扶持企業開展工業廢棄物綜合利用。新增100個資源綜合利用產品，工業固體廢物綜合利用率達81%。重點抓好粉煤灰、煤矸石和冶金、化工廢渣及有機廢水綜合利用。 (責任單位：安徽省經委、省發展改革委、省財政廳、省國稅局、省地稅局)
13．推進企業清潔生產。以淮河流域企業污染治理為突破口，在化工、醫藥、冶金、建材、輕工（造紙、食品、電鍍）、電力、紡織六大重點行業開展清潔生產審核。對必須強制性清潔生產審核的企業，將其污染物削減作為清潔生產審核的首要目標。(責任單位：安徽省經委、省環保局、省發展改革委)
14．加大新型墻體材料與散裝水泥推廣應用工作。大力推進“禁實限粘”，積極發展新型墻體材料，確保2007年底前在17個市城區全面禁止使用實心粘土磚。拓寬散裝水泥發展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預拌混凝土使用量。確保新型墻體材料比重達到48%，水泥散裝率達到39%。(責任單位：安徽省經委、省建設廳)
六、抓好重點領域節能
15．抓好重點行業和企業的節能工作。召開安徽省百家企業節能工作會議。加強對重點耗能企業節能工作的指導和監督，對列入全國千家節能行動和安徽省百家節能行動的153戶企業開展能源審計、編制節能規劃，確保今年4月底前完成能源審計和節能規劃編制工作。 (責任單位：安徽省經委、省質監局、省國資委、省統計局)
16．引導商業節能。在安徽省大型超市、百貨店、批發市場和酒店等場所推廣使用節能設施，推行節能標簽制度。創建50家以上國家級綠色飯店。督促和指導合肥市批發零售業實現萬元營業額能耗降低5%的目標。加快現代再生資源回收體系建設，指導合肥市做好試點工作，在省級以上商業示范社區建立“綠色回收站（亭）”。(責任單位：安徽省商務廳)
17．抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落后農業機械和漁船裝備，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶。安徽省新建戶用沼氣12萬戶以上。在水力資源豐富的地方大力發展農村水電，實現2007年農村水電發電量10億千瓦時。全面啟動大型排澇站更新改造，完成改造裝機3.5萬千瓦。完成中小型泵站更新改造20座。(責任單位：安徽省農委、省水利廳)
18．加強交通運輸節能。強化營運車輛技術狀況的監管，對油耗大、不符合運輸條件的車輛不允許進入運輸市場。全面淘汰京杭運河掛槳機船舶，安徽省淘汰掛槳機船舶1400艘。開發先進節能船型1-2個。大力宣傳和應用道路運輸節能技術，鼓勵運輸企業淘汰老舊汽車。開展瀝青混凝土路面再生利用綜合技術和舊瀝青路面、舊水泥混凝土路面改造利用研究。(責任單位：安徽省交通廳)
19．推進建筑節能。大力發展節能省地型建筑，嚴格實施新建建筑節能50%的設計標準，達不到建筑節能設計標準的建筑物不準開工建設和銷售。新建筑設計要體現優先利用太陽能的原則。研究制定建筑節能地方設計、施工、驗收的技術規程和標準。做好建筑節能專項示范工程和可再生能源在建筑中應用的試點。鼓勵采用高效照明電器和變頻節電技術，實施“綠色照明”工程。 (責任單位：省建設廳)
20．推動政府機關節能。政府機關發揮表率作用，培養節能習慣。嚴格機關公務用車管理。研究制定政府機關辦公用房用能設備運行標準，對達不到節能標準的辦公用房進行分批改造。規范辦公用品的采購、配備和使用，大力推動節能產品采購。(責任單位：安徽省管局)
七、強化保障措施
21．加大節能投入。加強對節能專項資金的使用和監管，引導金融機構加大對節能項目的信貸支持力度，推動和引導社會各方面加強對節能的資金投入。(責任單位：安徽省財政廳、省經委、省發展改革委)
22．落實鼓勵節能的稅收優惠政策。分兩批對資源綜合利用產品進行認定。根據《資源綜合利用產品目錄》和《節能產品目錄》，對列入目錄的產品按規定給予稅收優惠。(責任單位：安徽省經委、省國稅局、省地稅局、省財政廳)
23．加強能源統計。開展跟蹤監測和能耗評價考核工作，強化對單位地區生產總值能耗指標的審核，確保統計數據準確、及時，加快建立能夠反映安徽省及各市能耗水平、節能目標評價考核制度的節能統計體系。研究建立能耗季報辦法，及時掌握全省能源消耗動態。(責任單位：安徽省統計局)
24．加強計量管理。質監部門要按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，依法監督檢查企業能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業全面加強能源計量工作。(責任單位：安徽省質監局)
25．建立節能獎勵制度。研究制定節能獎勵辦法，對在節能工作中做出突出貢獻和取得重大節能效益的單位和個人，省政府給予表彰、獎勵。市、縣政府及能源生產經營和重點用能單位也要對本地、本單位節能工作進行表彰和獎勵。(責任單位：安徽省經委、省人事廳)
26．加強宣傳、教育和培訓。組織開展形式多樣的節能宣傳活動，在全社會倡導健康、文明、節儉、適度的消費理念，引導消費方式的轉變，強化全社會節能意識。組織開展2007年度節能宣傳周活動。分層次開展節能培訓。(責任單位：省經委)
八、加強對節能工作的領導和協調
27．省政府定期召開省節能工作聯席會議，研究節能工作中的重大問題。市、縣政府要切實加強對節能工作的領導，加強節能工作機構建設。省經委要會同有關部門加強對安徽省節能工作監督檢查，并及時將有關情況向省政府報告。(責任單位：安徽省經委、省編辦)
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