4月26-27日，由國家發展改革委、建設部和山東省人民政府聯合舉辦的以“金色陽光、綠色能源”為主題的全國太陽能熱利用大會在山東濟南隆重召開。全國人大環資委、國家發展改革委、建設部和山東省人民政府有關領導，各省(區、市)發展改革委、經貿委、建設廳，有關科研院所、國際機構以及國內外近200家太陽能企業的1000多名代表參加了會議。國家發展改革委副主任陳德銘出席會議并做了重要講話。
陳德銘副主任在講話中指出，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應和消費體系是我國能源工業的一項重要任務。我國常規能源資源并不豐富，石油、天然氣和鈾礦資源匱乏，受環保和移民等因素影響，水能資源開發難度日益加大，大量燃燒煤炭又將不可避免地造成生態環境的破壞，加之我國人均能源消費水平較低，未來能源消費還將會有較大幅度的增長，能源、經濟和環境之間的矛盾比較突出。大力發展太陽能等可再生能源技術，是實現能源工業可持續發展的必由之路。
陳德銘副主任強調，太陽能熱利用是重要的太陽能利用方式，技術成熟，應用前景廣闊。在目前化石能源逐步減少、環境污染日益嚴重的情況下，推廣應用太陽能熱利用技術，對于節約化石能源資源、保護環境、實現可持續發展具有重要作用，也是全面落實科學發展觀，建設資源節約型、環境友好型社會的重要措施。經過多年的努力，我國太陽能熱利用工作已取得了很大的成績，技術水平明顯提高，應用規模不斷擴大，服務體系基本建立，已形成了較為完整的產業體系。但仍存在不少問題，主要表現為激勵機制不健全，服務和監督體系不完善，技術和裝備水平尚不能完全適應大規模推廣應用的需要。
陳德銘副主任指出，太陽能熱利用技術推廣應用是一項復雜的系統工程，涉及太陽能熱利用產業發展、建筑技術、市場管理等多個方面。他提出，要按照技術進步和技術創新的要求，不斷完善政策措施，充分發揮市場機制的作用，運用經濟、法律和必要的行政手段，積極推動太陽能熱利用技術進步，促進產業發展，加快推廣應用步伐。
一要建立推廣應用太陽能熱利用技術的強制性政策措施。如對于大專院校、醫院、公共浴室、游泳池等熱水消費大戶，要優先采用太陽能熱水系統；新建建筑在設計時，要預設安裝太陽能熱水器的位置和管路等構件；政府機構建筑和政府投資建設的建筑要帶頭使用太陽能熱水系統。
二要完善促進太陽能熱利用推廣應用的技術支撐體系。各級政府都要支持太陽能熱利用技術的研究開發，支持太陽能熱利用系統集成技術、與建筑結合技術、適用于供暖、制冷及工農業生產應用的中高溫技術的研發和示范，不斷擴大太陽能熱利用技術的應用領域，特別要制定和完善建筑規程規范，盡快實現太陽能熱利用與建筑一體化。
三要進一步加強太陽能熱利用工作的管理。太陽能熱利用技術的推廣應用涉及太陽能熱利用技術發展、建筑市場管理和環境保護等諸多方面，必須制定標準，明確要求，加強管理，防止魚龍混雜，一哄而上。
四要建立健全促進太陽能熱利用技術發展的經濟激勵政策。各級政府應盡可能安排資金，支持農村地區和低收入人群應用太陽能設施，支持新技術的研發和示范工程建設。同時，要按照新的《企業所得稅法》規定，對太陽能熱利用技術企業實行稅收優惠，鼓勵企業加強太陽能熱利用的技術進步、自主創新、產品研發和升級換代，鼓勵企事業單位和個人安裝使用太陽能熱利用設施，促進太陽能熱利用產業的持續健康發展。
此外，山東省人民政府省長韓寓群，全國人大常委、環資委委員王維城等有關領導同志出席了會議，并共同為2007濟南太陽能利用展覽會剪彩。
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